国家计委外资司司长张晓强今天在国务院新闻办举行的中外记者招待会上表示，中国已经并将继续推出各种鼓励外资到中西部的优惠政策，通过大开放促进西部大开发。具体可以归纳为六个方面：

　　第一，对外商到中西部投资的领域和股权限制将进一步放宽。比如允许外商投资零售商业的范围，正在扩大到所有的中西部省会城市；今后电信、保险等行业也将有序地逐步开放。

　　第二，将鼓励中西部地区用多种方式引入外资。除了传统的举办合资、合作、独资企业，对于BOT方式、项目融资方式、转让项目经营权方式以及证券融资方式都将积极予以试点和推进。

　　第三，对于中西部地区利用外资的项目，在继续鼓励其扩大出口的同时，对于技术水平高、国内市场确有需求的企业，会放宽甚至取消其产品出口外销的要求。

　　第四，在产业引导上鼓励中西部地区有效利用外资。近日国家计委会同国家经贸委确定的中西部地区优势产业外商投资目录已获国务院批准，其中对于中西部地区吸引外资的重点产业给予了进一步明确。

　　第五，在资金方面加大对中西部利用外资的支持力度。例如中国政府借入的国外优惠贷款用于中西部地区的比例，将从过去的百分之六十逐步提高到百分之七十左右；对外商投资于中西部地区、符合国家产业政策的好项目，中国国内金融机构也将加大信贷支持力度。

　　第六，给予一定的税收优惠。例如税务部门已经宣布，对于符合《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的中西部地区外资项目，在现行税收优惠政策执行期满后的三年内，可以减按百分之十五征收企业所得税，被确认为产品出口型企业且当年产品出口达百分之七十以上的，可以减按百分之十征收企业所得税。

　　此外，对于外商投资于中西部基础设施和生态环境建设的，中央政府将积极解决这些项目的外汇需求和平衡。

　　另据透露，国务院已经批准将西部地区的西安、成都、昆明、贵阳和中部地区的合肥、郑州、长沙七个开发区升级为国家级开发区。

　　张晓强同时认为，仅就利用外资而言，西部大开发与当初东部的改革开放相比有几点不同：一是在西部开发中对于多方式利用外资将迈出新步伐；二是在对外资开放的领域、股权限制等方面，与东部开放初期相比步伐将空前加快；三是西部大开发在发展与周边国家优势互补型的合作、实施走出去的开放战略等方面，将有许多新的措施和经验。

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