中新社北京五月十六日电(记者王晓晖)中国农村经济绿皮书提出最新观点：中国的乡镇企业发展进入了新阶段；中国的乡镇企业进入稳定发展时期，但增速有可能出现回升。

　　《一九九九—二OOO年：中国农村经济形势分析与预测》认为，乡镇企业发展进入新阶段的主要特征如下：

　　——乡镇企业的增长方式开始由外延扩张型向内涵提高型转变；

　　——体制改革全面展开，个体私营企业发展迅猛，乡镇企业的产权主体呈多元化趋势；产业结构调整的力度逐步加大；

　　——乡镇工业融入现代工业的进程加快。

　　尽管如此，该书认为，乡镇企业近年来出现的增长速度大幅度下降和经济效益下滑等问题，已经暴露出乡镇企业自身的结构性和体制性矛盾，因此，体制创新、结构调整已成为推动二十一世纪中国乡镇企业进一步发展的核心问题。

　　就乡镇企业产业结构而言，存在的问题是：产业结构、产品结构层次低，与城市工业结构趋同现象严重，第三产业发展不足，劳动密集型企业过早地受到冷落。

　　绿皮书认为，乡镇企业产业结构调整的基本方向和基本方式应该是：以市场为导向、融入到整个国家的产业进步和产业升级的进程当中；实施差异性的市场调整战略；以现有资产的存量调整为基本出发点，坚持改造传统产业与培育新兴产业并重；努力实现由“资源比较优势”向“竞争优势”的转化，同时还实施积极的产业扶持政策。