国家统计局日前发布的投资形势报告显示，今年一季度我国加大了固定资产投资力度，国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个人投资)2235亿元，比去年同期增长8.5%，这是固定资产投资在1999年三季度达到最低点后的继续回升。有专家称，国内投资呈现回暖趋势与我国今年停止征收固定资产投资方向调节税有密切关系。与此同时还有一些经济学家指出，当前我国全社会固定资产投资的整体形势尚不容乐观，企业投资和民间投资仍未出现大幅度回升，对此有关专家建议，我国应继续对税收政策进行调整，以促进全社会投资的有效增长。

　　一季度固定资产投资(不含城乡集体和个体企业)增长速度达到8.5%，增幅比1999年四季度提高了5.6个百分点。一季度固定资产投资的运行有以下特点：一是更新改造投资增长较快，一季度更新改造投资增长12.6%，高于全部投资增幅4.1个百分点，占全部投资的比重为16.9%，比去年同期提高0.6个百分点；二是工业投资有所回升，一季度工业投资738亿元，同比增长5.6%。

　　从投资构成看，带动固定资产增速回升的主要是房地产投资。今年一季度房地产投资同比增长20.4%，增幅比1999年提高9.4个百分点。业内人士分析，房地产投资增幅的加快虽然与住房制度改革等因素有关，但更大程度上是税收政策调整的必然结果。去年下半年以来，我国对房地产税收政策进行了调整，减、免了房地产交易中的一些税种；此外，从去年7月1日起还暂停征收固定资产投资方向调节税，这些税收政策的调整对促进房地产行业发展都是重大利好因素。

　　固定资产投资新开工项目所反映出来的情况也是比较乐观的，今年一季度新开工项目数量同比增加1813个，增长25.8%，计划总投资同比增长75.7%。专家认为，新开工项目增速大幅度提高与今年国家取消固定资产投资方向调节税有关，此外国家放宽对西部投资项目的贷款条件也是促进国有固定资产投资出现增长的重要因素之一。

　　当前国有固定资产投资形势虽趋于好转，但全社会固定资产投资的整体走势仍面临着比较严峻的问题，即财政启动投资并没有得到民间投资的积极响应。据专家介绍，按照我国的投资体制，全社会固定资产投资主要靠企业投资来完成，国有固定资产投资只占其中的一小部分。如果财政投资不能起到拉动民间投资的效应、企业投资增长乏力，那么就必然导致全社会固定资产投资的停滞不前。对此经济学家们认为目前我国应进一步调整税收政策，并指出要想达到进一步扩大投资的目的，仍需要靠政策来支持。税收政策作为调节宏观经济的重要手段之一，理所当然应发挥其不可或缺的作用。

　　扩大财政投资和减免税是运用财政政策刺激投资增长的基本方式。与财政直接投资相比，减免税对投资增长更具有普遍的意义，特别是有利于企业投资的扩张。专家建议，减免税的方式可以是对企业再投资进行税收减免，这种方式有利于鼓励企业扩大经营。此外对于雇佣更多下岗职工的企业或是到不发达地区进行投资的企业也可以给予一定的税收鼓励，这种鼓励可以包括免税期、免税额或给予直接的投资补贴。

　　对于当前企业投资增长乏力、民间投资低迷徘徊的局面，专家分析了出现这一现象的原因。一方面，我国目前的税制是一种对投资征高税的制度，即生产型增值税。实施这种类型的增值税，对投资品购进不得抵扣增值税，这在某种程度上就削弱了投资者的热情。专家建议，应将抑制投资的税收政策调整为鼓励投资的政策。由于将生产型增值税改为消费型增值税不是一蹴而就的事情，因此，可以分步实施，先改生产型增值税为收入型增值税。

　　经济界专家同时还指出，影响投资增长的因素很多，现阶段制约全社会固定资产投资大幅增长的症结不仅仅在于税收这一个方面。当前我国只有通过进行投融资体制的全面改革，才能解决全社会固定资产投资增长缓慢的问题，最终使国内投资的增长速度迈上一个新台阶。