中国人民银行银行监管一司司长唐双宁今天在出席“2000年外资银行中国重点项目合作研讨会暨融资洽谈会”上，分析了当前中国金融业对外开放面临的形势，并提出了三大对策。

　　据唐双宁透露，目前，外资金融机构在中国的业务稳步发展。截止2000年3月底，在华外资银行的资产总额为310亿美元，约占我国金融业总资产的2%；外汇贷款总额为210亿美元，占境内全部外汇贷款的20%。同时，外资银行的人民币业务有较大的增长，外资银行的人民币资产总额为147亿元，贷款总额为112亿元，存款总额为54亿元。外资银行在外汇贷款和国际结算方面已占有较大市场份额，外资金融机构已成为中国金融体系中的一支重要力量。

　　他说，随着中国加入WTO步伐的加快，中国金融的对外开放面临着新的机遇和挑战。

　　他说在这种形势下，制定与此相适应的金融发展战略是当务之急。他表示，中国银行业将根据国情与我国在世贸组织谈判中所作的承诺，采取三项有效对策：

　　一是继续坚持金融对外开放的政策。

　　中国金融业将遵循以下原则继续稳步扩大对外开放：第一，平等竞争，互惠互利；第二，金融对外开放要与经济、投资和贸易的发展水平相适应；第三，金融对外开放要与中国金融监管的水平相适应；第四，在税收、服务、监管等方面，对外资金融机构逐步实现国民待遇。

　　二是修改完善金融法律、法规。

　　中国加入WTO后，在金融法律、法规方面需要清理现行的金融法律、法规和规章；制定一批适应世界贸易组织运作规则的金融法律、法规和规章。其中主要是修改《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，修改有关外汇管理的法规、规章，包括《外汇管理条例》、《外债统计监测暂行规定》等等。

　　三是完善银行监管体制。

　　将进一步改革监管体制，实施持续、审慎、有效监管，保障银行业的稳健发展。在符合WTO基本原则的前提下，借鉴西方市场经济国家的做法，依据国际性审慎监管标准，通过审慎监管手段，加强对中资、外资银行的监管。在审查市场准入条件时，重点考察申请者的资本充足率、不良资产率、流动性比率、赢利能力、信用等级等。同时，采取积极措施，鼓励中资金融机构的金融创新。

　　按照建设现代银行制度的目标，我们将加大改革力度、通过采取下列措施，逐步提高中资金融机构的竞争力：办好金融资产管理公司，剥离国有独资商业银行的不良贷款，进一步降低其不良资产比率；尽快制定符合国际惯例的商业银行会计制度和贷款损失准备金提取和冲销制度，进一步强化国有独资商业银行的经营责任制度；在商业银行中推行贷款五级分类制度，实行统一授信制度，加强内部风险控制；积极化解中小金融机构的风险；建立存款保险制度等等。