中新社北京五月四日电(记者张红)国家计委有关人士日前指出，药品价格“虚高”已成为近年来中国药品市场中的 一个突出问题。尽管经过近三年的整治，药品虚高定价和购销中的高额折扣问题仍未获根本解决。

　　药品价格“虚高”是指药品实际出厂价与批发价、零售价差距过大，目前中国药品销售中普遍存在高额折扣，有的甚 至达到百分之五十以上。

　　据国家计委价格司的分析认为，药品价格“虚高”是中国现行体制弊病产生的结果。

　　首先，目前中国药品生产中低水平重复建设严重。例如化学制药企业由八十年代的五百多家发展为目前的六千多家， 其中合资企业达一千五百家。绝大多数品种生产能力过剩，某些大品种生产能力利用率仅为百分之四五十。市场严重供过于求 迫使企业采用不正当手段推销药品。

　　其次，药品经销中的高利润，吸引了各行各业参与其间。药品批发企业由改革开放前的二千多家，发展到目前的一万 七千多家。过多过滥的批发企业竞相向医疗单位推销药品，药品市场竞争演变为折扣的竞争。

　　与此同时，医疗机构医药不分，过分依赖药品差价收入维持运转。据统计，一九九八年列入医疗机构帐面的药品折扣 收入即达到九十亿元人民币，相当于药品购进额的百分之十六。由于中国百分之八十的药品是通过医院销售的，部分医疗机构 在药品购销中凭借其垄断地位追求高额折扣，生产企业只有虚高定价，才能给医院高折扣，以此促销。

　　分析同时认为，药品市场及价格管理中的漏洞也是形成药品价格“虚高”的原因之一。生产企业定价留水分，药品流 通环节差率过大，药品低价倾销，以及具有较大折扣空间的假冒伪劣及走私药品的非法经营，更加剧了药品高折扣和虚高定价 问题。

　　药品虚高定价带来的问题显而易见。为此，国家计委建议采取措施，进一步治理药品“虚高”价格问题：一是通过政 府直接定价等手段，抑制药品虚高定价；二是调整价格政策，加强市场价格管理，增加透明度；三是加快医药卫生体制改革。 (完)