国家经贸委企业改革司司长邵宁28日在“崛起的中国品牌”研讨会后回答记者提问时指出：国有企业三年脱困的目 标乐观，可以达到；欢迎境外资金参与国有企业的改造。邵宁在研讨会上还表示，国有企业问题的尖锐程度并没有缓解，但长 远状况是积极的。

　　据香港《大公报》报道，邵宁说，大家可能感觉到，下岗职工比较多，一些企业发不出工资，问题好像并没有改善， 而且很紧张。国有企业的问题是长期遗留的问题，这几年一直在解决当中。这几年国有企业的经营和国有企业改革的外部环境 有一个非常大的变化，最直接的一点就是金融体制改革的加快。由于以前我们的金融体制不规范，国有企业的问题一直被掩盖 ，银行的责任约束不健全，银行可以给困难企业放贷款。但是，从1997年下半年开始，金融体制改革步伐加快，银行商业 化的步伐一步步向前推进，银行责任约束开始健全，不再对亏损企业进行贷款。

　　由于这类贷款的切断，使许多企业进一步陷入困境，使矛盾开始变得非常尖锐，所以造成企业下岗人员增多和企业发 不出工资的重要原因就在于此。

　　邵宁表示，从全局和长远的角度看，目前的状况是一个积极的势头。因为金融体制改革加快，金融体制规范化的直接 后果有两个方面：一是有助于宏观经济体系的稳定。用贷款维持亏损企业，只不过是将矛盾掩盖起来，并且掩盖的代价非常大 ，最后的结果是坏帐充斥银行。亚洲金融危机的教训告诉我们，如果一个国家的宏观经济体系非常不规范，尤其金融体系的坏 帐过多，最后的结果是以金融危机体现。所以，我国金融体制加快改革是有助于解决银行坏帐问题，有助于宏观经济体系的稳 定，这绝对是一个好的事情。

　　二是有助于提高资源配置效益。金融体制改革前，银行贷款额度怎么用，受到地方政府的干预，地方政府为保证社会 平安，向亏损企业发放贷款，使好企业得不到贷款。金融体制改革后，好企业获得贷款不成问题，问题反映比较多的是亏损企 业得不到贷款。银行资金得到有效利用，提高了资源效益。

　　邵宁指出，对现在国有企业改革的形式，必须有一个比较符合实际的看法。我们以前通过金融体制的不规范掩盖矛盾 ，把问题向后拖，并不是解决问题的根本方法。现在通过停止贷款，把困难企业的后路切断，使问题没有向下拖的余地，是对 国有企业改革有利的。现在国有企业改革是在比较规范地进展，几乎没有掩盖任何矛盾，国有企业几十年造成的问题要在今后 几年进行，我们需要正视这种挑战。