北京一些机构的专家在分析了一季度的宏观经济走势后认为，启动民间投资已成为扩大内需的焦点，为此他们提出了 一些对策。

　　据《中国经济时报》报道，由中国社会科学院经济研究所课题组、北京天则经济研究所、江南信托投资有限公司等单 位的专家共同完成并于22日在京发布的宏观经济分析报告认为，今年一季度的宏观经济出现了一些回稳的迹象，出口强劲、 消费增长、物价降幅收窄、通货紧缩趋缓，以及股市稳定攀升、资本市场快速增长是经济运行的亮点，但固定资产投资大幅下 降成为当前经济发展的主要问题。

　　报告指出，与一季度对外贸易的超高速增长、社会消费品零售额增长加快形成明显对照的是，投资增长大幅下降，财 政启动投资并没有得到民间投资的响应。尽管政府为刺激经济增加的开支1999年比1998年高出2253亿元，相当于 当年增量的59.4%，但国有及其他经济类型投资(不含城乡集体和个人投资)只增加了6.3%，民间投资增长更慢，致 使去年的全社会固定资产投资增长下降到5.2%，是1991年以来的最低点，而今年一季度又比去年同期下降了14.2 个百分点。因此，启动民间投资已成为当前扩大内需的焦点。

　　针对这种情况，专家们提出一些对策:

　　--进一步调整税收政策。我国目前的税制是一种对投资征高税的制度--生产型增值税，投资品购进不抵扣增值税 ，人为地压低工资成本，如北京只能按800元计算成本，超过部分当作所得纳税。这一切挤压了企业的利润边际和利润预期 ，削弱和损害了民间的投资热情，甚至《个人独资企业法》出台也没有得到社会的积极响应。因此，应将抑制投资的税收政策 调整为鼓励投资的政策。鉴于一下子变生产型增值税为消费型增值税的影响太大，难以承受，可以分步实施，先改成收入型增 值税。

　　--扩大货币供应量。从货币政策来看，M1的快速增长似乎意味着货币供应增加，但投资下降，实质经济启动不了 。与此同时，社会上非法集资的现象又有所抬头，说明正常金融管道堵塞的现象还很严重。在经济市场化的进程中，随着货币 职能范围的不断扩大，不仅要满足GDP的交易需求，而且要满足资产证券化、资产货币化以及相关二级市场交易的需求，这 些都需要大量现金流的支持。考虑到以上因素，目前的货币供应量仍不能满足实际经济的需求。

　　--利率市场化。目前，价格走低，利率也不高，正是利率市场化的最好时机，而且具备了先放开贷款利率的条件。 专家们指出，从一般情况看，市场比较完善的国家，放开利率，降多升少；市场垄断严重的国家，放开利率，则升多降少；但 不管是升是降，都是市场的正常反应，经过市场本身的调节，会随供求变动趋向正常，何况央行手里掌握着一系列政策工具， 可以进行调节和引导。(完)