北京4月23日消息：国土资源部部长田凤山今天接受中国经济时报记者采访时建议，成立国家开发银行西部分行， 或成立国家西部开发银行，专门从事西部开发的投融资工作，以此吸引并引导社会各类资金投资于勘察开发西部国土资源部和 实施生态环境建设，形成多元投资机制，增强西部自身的造血功能，使西部走上良性发展的道路。

　　田凤山指出，增强市场机制在西部国土资源使用和再配置中的基础性作用，是提高西部国土资源利用率的首选方式。 西部国土资源利用目前至少存在三大问题：一是资源利用结构不合理，资源利用率低，资源利用方式粗放；二是水土流失和荒 漠化严重，地质灾害频繁，生态环境脆弱；三是经济基础和基础设施薄弱，国土资源资产效益低下。

　　田凤山表示，新一轮国土资源大调查将进一步向西部倾斜，重点加强塔里木、陕甘宁、柴达木、新疆阿勒泰、东天山 、西南三江中段、滇西南、陕甘川渝、川西滇中、黔中黔西等10个能源矿产集中区内的天然气、石油、煤炭、铜、锌、镍等 优势矿产资源的勘察开发，带动相关产业发展；重点开展鄂尔多斯、塔里木、河西走廊地区的水文地质勘察，力争提供一批近 期可供开发利用的大型水源基地；完善地质环境监测和地质灾害预测预警体系，建立起群专结合的防灾体系，重点加强西部地 区城镇、重要经济区、大江大河和交通干线、国家重大工程区(特别是三峡库区)的地质灾害调查评价，研究制定地质灾害防 治规划，对危害严重的地质灾害实施治理工程，研究制定矿山环境影响评价指南和复垦指南，探索建立矿山闭坑复垦机制，重 点解决好西南地区矿产能源富集区的生态环境问题。

　　田凤山介绍，西部现有投资主体主要来源于国家财政，西部自身目前新增建设用地的供给市场化程度很低，原有划拨 用地进入市场的数量还很少，而且外商投资渠道也不畅。而西部国土资源的调查评价以及合理规划和利用，都需要持续性投入 。

　　他认为，如果没有全新的投融资主体介入，西部国有土地无偿无期无流动的格局，在相当长时期内都难以从根本上有 所改变。