据《国际金融报》报道：中国人民银行上海分行今年要更新监管理念，鼓励金融创新，提高辖内金融业的竞争实力， 人行上海分行新任行长蔡鄂生日前亮出他的新思路。今后上海人民银行金融监管工作要体现新思路，重点探索符合巴塞尔核心 监管原则的新的监管方式。

　　他要求今年要进一步加强对外资银行在华业务的管理，及时关注外资银行在华多家分支机构的整体经营情况，对外资 银行分行的监管要实行主报告行制度，实行并表监管。

　　目前已有19家外资银行指定其上海分行为在华所有分支机构的主报告行，强化其上海分行的管理功能。同时，要继 续向符合条件外资银行开放人民币业务。今年初中国人民银行又批准了上海5家和深圳2家外资银行办理人民币业务，至此， 上海市获准经营人民币业务的外资银行数量达到24家，新批准的5家外资银行在经过认真筹备，并经人行上海分行验收合格 后将正式办理人民币业务。今年还要修改外资金融机构监管法规以适应新业务、新形势发展的需要。

　　蔡鄂生认为，今年要更新监管理念，鼓励金融创新，提高辖内金融业的竞争实力。中国加入WTO以后，中资金融机 构将面临争夺优质客户、争夺优秀管理人才的挑战，银行的管理体制和经营机制，中央银行的监管能力也面临挑战。因此必须 进一步健全金融机构法人治理结构，强化自我约束，督促各金融机构切实发挥董事会、监事会、理事会的作用，对机构运营进 行切实有效的监督管理，力争在国有独资商业银行和其他商业银行建立现代银行制度方面有所突破；要着力推动金融机构业务 创新，在防范金融风险的基础上积极增加业务品种、开拓中间业务；中央银行要及时转变观念，更好建立起高效严密的金融监 管体系，提高法人管理意识，重点加强对金融法人行为的约束和监管；督促商业银行完善内部控制制度，加强自我监督。

　　蔡鄂生说，今年要进一步扩大上海区域性票据交换范围，推行华东三省一市银行汇票代理制。同时健全社会信用环境 ，并在依法行政的基础上，认真总结各类金融法规执行中存在的问题，努力提高服务和管理水平。

　　蔡鄂生强调，要加强监测分析，堵源清流，不断提高外汇管理的有效性。中国加入WTO后，必须进一步更新外汇管 理理念，建立有效的外汇监测网络，对外汇资金存量进行实时监管，同时要加强与其他行业主管部门配合，从制度上建立大外 汇管理网络。另外要抓重点，抓源头，建立进口单位分类管理制度，加强对银行结售汇业务的监管。为配合全国“银行信贷登 记咨询系统”的建设，今年将积极推进外资银行加入该系统工作，为其业务发展创造更好的外部环境。