全国人大常委会财经委副主任委员、北京大学教授厉以宁昨日应人民日报网络版、中国人大新闻站点的邀请，就 我国经济的热点问题与网友进行了交流，本报记者也在第一时间上网，向厉以宁教授提出了涉及证券市场、网络经济、高新技 术板等投资者关心的问题，厉以宁欣然作答，侃侃而谈。以下是他回答本报记者提问的主要内容。

　　本报记者：您 素有“厉股份”之称， 您怎样看今年证券市场的发展趋势？

　　厉以宁： 我的经济观点是以所有制改革为主线，来改革中国的经济体制，提倡股份制只是我经济观点中的一部分。

　　今年的证券市场有四大利好趋势。 第一个趋势，高科技板块虽然未能成立，但是要允许有更多的高科技公司上市， 因为某些高科技企业上市以后，很可能成为领头板块，这对聚集人气非常重要。第二个趋势，修改后的“会计法”马上就要实 行了，对帐目的要求是透明度增强，对会计事务所处罚也非常严厉，老百姓对上市公司的信心增强，有利于股市长期稳定。 第三个趋势，今年物价估计没有大变动，利率最近也不会调，利息税已经通过了更不会改，很多人处在一种持币等待的阶段， 在一个短时间内有大量资金入市并不奇怪，股民每天都在增长。第四个趋势，中国证监会近来公布了一些新的措施，拓宽了证 券商的融资渠道，今年的股市将稳中有进。

　　本报记者：您怎么看目前证券市场中的机构投资者(投资基金)？投资基金立法何时能够出台？

　　厉以宁：中国的证券市场要稳定发展，必须有更多的投资基金加入，投资基金之所以能够稳定股市，因为他们是理性 投资者，从中长期收益的角度来参与市场，一般不盲目追风。但是，决不能把投资基金当成是托市的力量。因为投资基金要对 基金的投资者负责，如果投资基金判断股市要下跌，他就应该抛出手中的股票，而不应该要求他们买进股票。如果投资基金判 断股市要上升，他就会买进，而不应该要求他们卖出股票。这样，投资基金就能在对投资者负责的前提下，不断发展。

　　投资基金法是列入九届全国人大常委会立法规划的一部重要的经济法律，由全国人大财经委员会负责 起草，计划在 今年上半年完成草案初稿，今年年底以前由全国人大财经委员会审定，然后报送全国人大常委会 。我们希望能在本届人大任 期内（2002年年底以前）由常委会通过。如果能按照这样的时间表进行，那么与《证券法》 相比，投资基金法从起草到 通过的时间将会大大缩短，即由六年半减少到三年多一点。

　　本报记者：网络经济到底是不是泡沫？您如何看待我国即将开设的高新技术板市场？

　　厉以宁：关于网络经济我们现在知之甚少，需要再观望一段时间，我的看法是，我们的观念应当改变，因为我们不能 用旧的眼光来看现在的网络经济，可能这是降低交易成本和增加交易者信息量的有效方式。不要轻易用“泡沫”两字来概括它 。

　　对于高新技术板，首先我不主张用高科技板块这个名词，我认为用创业板块更好些。只要发展潜力大，远景好的企业 都应该上创业板块，而不限于高科技企业。现在有人认为，中国不宜于发展创业板块，他们有四个理由，我认为都是站不住脚 的。

　　第一个理由认为市场上资金有限，如果再开创业板块，资金就分流了，结果两个市场都搞不好。我认为对市场上的资 金量应该从动态角度看，只要创业板块发展前景好，就会有更多的资金进来。第二个理由认为证券监管力量不足，如果再开创 业板块，监管力量就更不足了，结果两个市场都管不好。我认为监管力量是可以加强培训的，并且只要法制健全，他们可以发 挥更好的作用，当初上海、深圳交易所刚建立时，监管力量不是很不足吗？但几年以后，监管力量大大加强了。所以，对创业 板块也应该这么看。第三个理由认为中国股民不成熟，创业板块风险大，股民承受不了。我认为，中国股民已经逐步成熟起来 了，他们可以承受证券市场上的风波。一个人要学会游泳必须先下水，如果他不会游泳，就不让他下水练习，他就永远不会游 泳了。对创业板块来说，道理是一样的。第四个理由认为在中国懂得创业板块和能在创业板块上市企业的人才不足。我认为， 因为管理人才是逐步成长起来的，外国刚建立创业板块时，也不见得有那么多专家，所以，我们不要以此为借口来拖延创业板 块的建立。

　　在一个半小时左右的时间内，网友共提出了300多个经济热点问题，厉以宁对重点问题进行了解答。

　　有网民问：“您是怎样看待股份制企业和上市公司中亏损企业逐年增加？”厉以宁回答说：“关于上市公司的亏损问 题要从两个方面来考察，一个方面是市场的销售情况，如果市场销售情况不好，那么企业的亏损是难 以避免的，这和改制问 题无关。近两年我国上 市公司中有些是亏损的，这和有效需求不足有密切关系。另一方面，我国上市公司的法人治理结构不 完善，董事会往往是一 个面孔一个声音，投资决策不科学，监事会形同虚设，总经理受到各方面的牵制太多，不能发挥应用 的作用，这样就造成 了投资失误，亏损就难以避免。”

　　有网民问：“ 您是否认为资本市场可以解决国企中存在的问题？”厉以宁回答说：“资本市场可以解决国企存在的 一部分问题，比如说资产重组、直接融资、结构调整、产业升级等等。但有三个重要问题不能解决。第一，怎样完善法人治理 结构。这不是资本市场所能解决的问题，而要通过董事会、监事会的调整，使董事、监事真正负起责任才能解决。第二，国企 所存在的社会保障、人员分流、企业办社会等问题，资本市场是无能为力的。第三，目前关系到国企经济效益的迫切问题，是 市场需求不足，企业产品销路不旺，这些问题要靠宏观调控来解决，要靠投资消费双启动来解决。”

　　有网民问：“ 政府投资在促进经济增长的作用能否持续？政府投资如何才能带动民间投资？”厉以宁回答说：“ 财政投资一个火车头拉不了多少个车厢。真正让市场平稳运转，必须把民间投资调动起来。政府投资加上民间投资，经济才能 够发动起来。 民间投资难以启动的原因就在于目前仍有一些行业还不允许民间资本进入，另外税赋太重，金融支持也不够。 我想这三个问题都应当及早解决：一、除了某些特殊领域之外，政府应该允许民间投资进入一些过去只能有国有经济介入的领 域，比如：金融、保险、通信、交通运输等。二、在税收方面应该做政策上的调整，比如说：个人独资企业和合伙企业过去既 要交企业所得税，又要交个人所得税，今后应改为只交个人所得税，这样就合理了。三、要大力发展中小银行、地方银行，他 们以民营企业为重点贷款对象，同时在上市问题上应该只看业绩，而不是看企业性质。”（中国证券报）