全国政协委员、民建上海市常务副主委王宇平今天在政协大会发言时说，开发西部地区，需要进行大量长期投资，离 不开现代化金融体系的支持，建议成立西部开发银行，为西部地区经济发展所必需的基础设施建设融通资金。

　　他说，西部开发银行的资金来源可以从以下几个方面考虑：以中央财政资金作为其资本金；发行金融债券作为其长期 资金；在国际资本市场以发行欧洲债券、外国债券等方式筹措长期外汇资金，也可在欧洲市场以银团方式举借长期外汇资金。

　　王宇平认为，西部开发银行的资金应主要投向对西部地区经济发展具有战略意义的公路、桥梁和铁路等交通枢纽工程 ，供水系统和排水系统的主渠道工程，供电、供热等能源系统工程，可在西部地区建立“公路建设总公司”、“能源建设总公 司”和“原水开发总公司”，让这些公司具体负责项目开发，并作为西部开发银行的主要放款对象。

　　他还建议，西部开发要积极争取国际金融组织的软贷款和外国政府的优惠贷款。制定鼓励国内外开发商投资西部的政 策，允许采用多种金融工具和金融方式对社会基础设施进行商业性投资。在金融方式上，允许开发商采用融资经营权（BTO ）等各种方式对一些特定项目进行商业性开发，吸引国外大型基金公司直接投资。在金融工具上，也应该允许开发商采用多样 化的金融工具对某些特定项目进行商业开发，既可以把已经建造完成的公路或桥梁等整体在国内外出售，也可以将其股份化后 ，拆零转让。