国家计委经济研究所一研究报告指出，2000年金融运行和货币政策取向，当前意见集中突出表现在针对物价已持 续20多个月的负增长上。虽然主流的观点认为这是我国出现了通货紧缩的现象，但就通货紧缩的程度、持续时间、原因和性 质界定及其对经济的影响等方面仍存在分歧。因此对货币政策的目标、各种工具的选择、协调和实施力度，金融体制改革和发 展等有不同的认识和思路，分别提出不同的措施和建议。

　　1、扩大基础货币投放。(1)应进一步发挥公开市场操作的作用，扩大公开市场的交易工具，使基础货币投放更多 地依赖公开市场公务操作；中央银行在公开市场上操作的方式也可多样化。(2)建议购入财政部发行的长期国债，由商业银 行认购后立即转卖给中央银行，使货币发行收入由过去主要通过商业银行改为财政支配。(3)考虑开辟新的投放基础货币方 式。一是改变对中小金融机构再贷款规模；二是扩大再贴现等工具，发挥其要吞吐基础货币中的作用。

　　2、继续完善准备金制度，适当下调法定存款准备金利率。可继续下调法定存款准备金比率，重点提高基础货币的乘 数：取消超额准备金存款利率、按月平均计算法定存款准备金比率、允许法定准备金用于清算，籍此增加金融机构可运用资金 数量，支持经济增长。

　　3、放松利率管制，加快利率市场化改革步伐。(1)放开企业债券利率；(2)完善贷款利率浮动制度，放开贷款 的利率管制；(3)在条件适当时，允许存款利率有适当幅度的洛动，逐步放开并最终实现利率市场化。

　　4、加强货币市场建设。(1)积极培育和逐步扩大市场主体。如允许政策性银行进入货币市场；对不具备市场主体 资格的金融机构，可委托大银行进行代理上网融资；(2)积极推进金融工具创新。可考虑加快推广商业信用票据，调整国库 券期限结构，增发短期国库券，扩大发行中央银行融资券等措施。

　　5、进一步调整信贷结构，扩大货币信贷范围。(1)大力拓展消费信贷业务，进一步扩大消费信贷范围；(2)进 一步加大对外贸出口的信贷支持力度；(3)继续如大对农业和农村经济的信贷投入；(4)对中西部地区实施不周的货币政 策，为中西部的开发开放提供更多的金融支持。

　　6、强化国有商业银行的利润约束机制。

　　7、尽快建立中小金融机构存款保险制度，谨慎处置有问题金融机构的关闭事宜。

　　8、建议中央银行定期向社会披露更多的货币政策信息，提高政策透明度，主动引导和影响公众的预期。