国家发展计划委员会主任曾培炎6日在九届全国人大三次会议上提出，要从体制、机制和政策上创造条件，努力增加 有效需求，促进国民经济持续快速健康发展。

　　据《国际金融报》报道，曾培炎在《关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会 发展计划草案的报告》中说，扩大内需是解决当前经济生活中各种矛盾和问题的重要措施，也是国民经济发展的一项长期战略 方针。扩大内需的关键是增加有效需求，决不能盲目扩大没有市场的生产能力，更不能搞低水平的重复建设。

　　增加有效需求，要以不断提高城乡居民物质文化生活水平为目的，扩大投资和消费；以市场为导向，使供给结构适应 国内外市场需求的变化；以科技进步和技术创新为动力，促进产业结构优化升级；实施可持续发展战略，使经济建设与资源、 环境相协调，实现良性循环。

　　曾培炎从四个方面阐述了增加有效需求要采取的措施：

　　一是大力开拓城乡市场，积极扩大消费需求。要积极调整收入分配政策，增强居民购买力；完善消费政策，拓展消费 领域；改革和健全消费体制，积极培育住房等新的消费热点；改善消费环境，下大力气开拓城乡市场。

　　二是积极推进投融资体制改革，努力为增加有效需求创造体制条件。一要加快投融资体制改革步伐，健全企业投资的 激励机制和约束机制。二要拓展企业融资渠道，增强企业扩大投资的实力。三要努力创造良好的政策环境，鼓励和引导社会资 金增加投入。取消各种不利于社会投资和非国有经济发展的限制，扩大进入的领域。

　　三是发挥价格杠杆作用，促进经济增长和结构调整。继续理顺价格关系，完善价格机制。适当提高水利工程供水、城 市供水、公共交通等价格，加强污水和垃圾处理收费工作。改革电价形成机制，调整电价结构。在已完成农村电网建设与改造 和电力体制改革的地区，降低农村用电价格，实现城乡用电同网同价。在规范教育成本的基础上，合理调整学费标准。要大力 整顿价格秩序。通过这些措施，促进基础设施和公共事业发展，增加城乡居民消费。

　　四是切实加强管理和法制建设，规范和健全社会主义市场经济秩序。