全国到1999年底仍待安排新工作的国有企业“下岗”职工人数是650万人，加上“失业”人数570万人，意 味着中国的城镇去年有1220万人没有找到工作。

　　据新加坡联合早报报道，国家统计局局长刘洪昨天在新闻发布会上回答记者提问时透露上述数字。

　　该报道指，在中国，下岗和失业是两个不同概念。国有企业的职工被裁退在家、领取企业提供的基本生活费并等待安 排新工作，称为“下岗”。而城镇居民没有工作者或脱离企业者向劳动和社会保障部登记觅职，才属于“失业”。

　　刘洪说，去年中国城镇失业率是3.1%。

　　刘洪也引用劳动和社会保障部的预测数字说，除了去年留下的 650万下岗职工，预计今年还将新增500万下岗 职工。

　　他说，去年一年新增的下岗职工人数是564万，加上继承自前年的下岗人数610万，总数是1174万人。不过 ，其中492万人安排了新工作，再减掉退休、死亡等人数，到去年末，下岗人数是650万。

　　中国农村人口没有失业统计。

　　对于国有大中型企业改革问题，刘洪说，去年政府加大改革力度和加强管理，采取一系列综合措施，促进了国企改革 脱困，国企的经济效益扭转了上一年大幅下滑的局面，明显好转，脱困工作取得了重大成就。

　　他说，去年国有及国有控股工业企业实现利润967亿元人民币，比上一年增长了77.7%，增幅很大；亏损额则 比上一年减少15.8%，幅度也很大。

　　他说，1997年末国有及国有控股工业企业6599家是亏损的，经过两年努力，“扭亏”了3000多家，但是 ，由于出现新的亏损企业，结果，总的亏损面与1997年“没有多大变化”。

　　不过，刘洪认为，国企三年脱困目标，今年是关键的“攻坚”年，继续努力，目标可以实现。他的理由是：一、大多 数亏损企业可以扭亏或大幅度减亏；二、现有14个工业部门，12个已经扭亏；三、全国三分之二的省市自治区已经整体扭 亏。