倍受关注的住房制度改革取得了实质性进展，建设部部长俞正声在昨天的新闻发布会上宣布，中国的福利分房制度已 基本划上句号，货币化分房方案全面启动，住房制度改革继续深化并稳步发展。

　　据香港《文汇报》报到，俞正声援引温家宝副总理的话说：“房改的积极意义怎麽估价也不为过。”他从以下四个方 面总结了去年房改的成绩。货币化分配基本普及。

　　一是住房分配货币化方案陆续出台实施。目前，住房实物分配已经在全国范围内停止，绝大多数省、自治区已出台了 货币化分配方案；三十五个大中城市中廿四个城市出台了方案；江苏、山东、河北、广东、湖南、广西、福建等省、区全部市 、县方案已开始实施。《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》于去年八月出台，对全国住房分配货币化工 作起到了较好的示范作用。住房分配制度改革对启动居民住房消费起到了重要作用。如苏州市，去年共向二千六百七十四名职 工发放住房补贴四千四百七十八万元，带动个人购房支出金额四点二五亿元，约为住房补贴金额的九点五倍。随着住房分配制 度改革的推进，居民日益成为住房市场的消费主体，全国城镇商品住宅销售中个人购房比例已达百分之七十以上，江苏、广东 已接近百分之九十。

　　二是现有公房改革继续稳步推进。各地在进一步规范公房出售政策基础上，采取切实可行措施，继续向职工出售现有 公房。绝大多数省、市可售公房的出售比例已达到了百分之六十左右，重庆、浙江、河南、广西等省（区、市）的可售公房的 出售比例已超过百分之八十。通过多年来向城镇居民出售现有公有住房，城镇住房商品化程度有了很大提高，基本形成了以居 民自有产权为主、多种产权形式并存的新格局。与此同时，各地根据职工的经济承受能力，结合提高职工收入，继续稳步推进 现有公房的租金改革。

　　三是住房二级市场开放步伐加快。在试点基础上，目前已经制定了职工已购公房和经济适用住房上市出售管理制度、 收益分配制度，以及鼓励居民扩大住房消费的住房交易税收政策。约一半的省、自治区、直辖市已经开放了住房二级市场，开 放二级市场的市、县范围逐步扩大，部分城市市场交易十分活跃。如上海去年全年已购公房上市一万九千七百七十一套，比上 年同期增长百分之九十五。百分之九十的住户出售已购公房后又新购房，每户均增加住房面积四十一平方米，增加买房支出十 七万元。住房分配货币化和已购公房的上市带动了个人购房，商品房销售比上年同期增百分之六十二。

　　四是住房公积金制度进一步完善，个人住房贷款加快发展。《住房公积金管理条例》的发布实施，促进了住房公积金 管理的规范化、法制化。截止去年十二月底，全国叁加住房公积金制度的职工已达六千九百万人，住房公积金归集馀额达一千 四百零九亿元，比上年增加三百九十八亿元。去年，国家重点调整了住房公积金和商业性个人住房贷款政策，贷款政策的调整 和房改的推进，促进个人住房贷款有了较大幅度的增长。