△为企业技术创新提供良好的政策环境，争取工业企业股票上市所筹资金70%以上要用于企业技术改造和技术创新 的政策

　　△重点支持20户左右技术创新试点企业及国家认定技术开发中心的企业

　　△用3年左右时间，推动40个城市建立主要为中小企业服务的技术创新中心

　　△促进面向行业的技术开发基地建设

　　△抓好50个左右以企业为主体、高等院校和科研所积极参与的产学研联合体

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，国家经贸委近日出台了《关 于加速实施技术创新工程，形成以企业为中心的技术创新体系的意见》(以下简称《意见》)，对今后一段时期我国的技术创 新工作作出了部署。

　　《意见》提出，我国技术创新工程的总体目标是：围绕建立以企业为中心的技术创新体系，从用先进技术改造传统产 业、在新兴产业和高技术产业占领技术制高点两个重点方向，按照对少数大型企业和企业集团、一批企业和企业集团、多数企 业等不同类型企业实行分类指导的原则，集中力量对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持，加快企业 的技术进步和产业升级；用5年左右时间，力争使重点行业、重点企业的技术和产品达到国际90年代中后期的水平；突出高 新技术产业领域的自主创新，培育新的经济增长点，要在电子信息特别是集成电路设计与制造、网络及通信、计算机及软件、 数字化电子产品等方面，以及在生物技术、新能源、新材料、医药、航空航天、环境保护等有一定基础的高新技术产业领域， 形成一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业。

　　为了实现上述目标，《意见》提出，当前重点要抓好6项工作：

　　一是加快企业技术开发中心建设。重点支持20户左右技术创新试点企业及国家认定技术开发中心的企业，建立和完 善以技术开发中心为主要方式的技术创新体系及运行机制。其研究开发投入占销售收入的比例逐步达到5%以上，使它们具有 5年自主知识产权技术和产品的开发能力，具备相关国际先进技术的消化吸收和创新能力。到2000年底前，520户国家 重点企业中的国有和国有控股企业都要建立技术开发中心，研究开发投入占销售收入的比例逐步达到3%以上。对关系国民经 济命脉的重要行业和关键领域的纺织、石化、冶金、有色、信息、军工、机械等重点行业的重点企业，要率先建立技术开发中 心。

　　二是建立以城市为依托，主要面向中小企业的技术创新支撑体系。用3年左右时间，推动40个城市建立面向市场， 主要为中小企业服务的技术创新中心。

　　三是促进面向行业的技术开发基地建设。

　　四是加强“产学研”联合机制建设。抓好50个左右以企业为主体、高校和科研院所积极参与的产学研联合体。

　　五是围绕结构调整和产业升级，支持一批重点技术创新项目。对重点行业、重点企业中的重点产品、重大技术装备， 如高效连铸技术、数控技术、生物技术、新型环保产品及技术等，要以企业为主体，组织产学研协同攻关，占领技术制高点。

　　六是大力推进技术改造和重大技术装备国产化工程。以国家财政债券支持的技改项目所需设备的国产化为契机，搞好 重大技术装备的国产化工作。凡国内企业已能制造的设备，鼓励采用国内产品；国内可以部分制造的设备，可制造部分也要鼓 励采用国内产品；对确有必要进口、今后又有市场需求的设备，应采取技贸结合的方式，在引进设备的同时引进技术。

　　《意见》同时提出，要加强政策的研究制定和落实，为企业技术创新提供良好的政策环境。主要是：加快企业技术创 新立法工作，研究起草《技术创新条例》；进一步研究提出支持企业技术创新、用先进技术改造传统产业和高新技术产业化的 财政贴息政策，鼓励企业在境外或合资兴办技术开发机构的政策；国有企业技改投资项目采用国产设备以及国家重点企业技术 开发机构建设，比照有关规定享受外资企业同等税收优惠政策；研究提出对企业技改项目采用的国产设备在生产中所需进口的 关键零部件、元器件免征进口关税和进口增值税政策；争取工业企业股票上市所筹资金70%以上要用于企业技改和技术创新 的政策；组织好《产业技术政策》的研究制定工作。