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谁将是IMF的新老板?
http://finance.sina.com.cn 2000年02月14日 14:23 海融资讯

  在同世界金融动荡搏斗了13年之后,66岁的IMF总裁康德苏正式退居二线。尽管早在3个月前他就宣布退隐, 但欧盟国家及美国仍未能就其继任者达成一致。围绕IMF老板一职,有关国家正在展开一场明争暗斗。

  自国际货币基金组织(IMF)总裁米歇尔·康德苏去年11月9日宣布将于今年2月中旬放弃他担任了13年之久 的IMF总裁职位以来,谁将问鼎这一职位一直是国际金融界关注的焦点。但是3个月过去了,今天晚些时候康德苏就将正式 卸任,而有关国家关于他的继任人所展开的明争暗斗仍未尘埃落定。康德苏本月8日在他的告别记者招待会上对未能如他所愿 任命一位继任者表示失望。由于继承人问题一直无法解决,美国著名经济学家、国际货币基金组织副总裁斯坦利·费舍尔将于 今天起暂时接过康德苏的职务任代总裁。

  美国力主换帅康德苏只好走人

  康德苏的任期本该到2002年1月,去年11月9日他宣布由于个人原因,决定提前辞去已担任了13年之久的I MF总裁职务,多少有点出人意料。康德苏在宣布他的辞职时说:“在亚洲金融危机没有得到解决和有关减免债务的重大举措 没有决定之前,我不能考虑自己的引退问题,现在这些问题已经解决,世界经济在未来的岁月中的发展将会是相对平稳和积极 的,因此我提出辞职以便能够任命一个接替我的人选。”

  表面上看,康德苏之辞职似乎是功成身退,实际上却另有原因。首先,1997年始于泰国的亚洲金融危机迅速从东 南亚蔓延至东亚的韩国和日本、南美诸国以及俄罗斯等东欧国家,对全球经济金融体系形成了巨大冲击,而一向被视为“全球 中央银行”的IMF在处理这一危机过程中的表现大失水准,对泰国等国诊断失误,救助盲目。其次,IMF对受援国采用休 克疗法欲速则不达。第三,许多发展中国家认为IMF受美国控制。第四,IMF对俄罗斯的大量援助资金变成了呆账,人们 怀疑这笔钱被拿到了纽约洗钱,由此掀起了一场要求国际机构增加透明度的运动,矛头直指康德苏。

  作为IMF最大的资金供应国,美国对康德苏的表现也早已公开表示不满。1999年底,美国新任财长萨默斯在一 次公开演讲中虽然“客气”地肯定了康德苏过去多年对国际货币基金组织的贡献,但最后却毫不掩饰美国希望IMF“换帅” 。身为第一大股东的美国坚决要求换人,康德苏想不走也难。

  德国力荐韦泽 日本提名神原英资

  康德苏一宣布辞职,德国就立即推举其财政部副部长科赫·韦泽作为IMF新总裁的人选并寻求法国等欧盟国家的支 持。

  科赫·韦泽出生于巴西,在去年4月被德国财长埃切尔召回德国任财政部副部长之前在世界银行工作了26年,他辞 职前任世行行长办公室主任一职。财长埃切尔说他的副手并未得到欧盟的正式支持,但他强调说,没有其他欧洲人的名字被提 及担任此职。

  德国称韦泽具有良好的国际声望和丰富的国际事务经验,是IMF总裁职位的最佳人选,其他欧洲国家对他接任的呼 声也越来越高。但是长期占据IMF总裁一职的法国却态度暧昧,拒不对德国的候选人表示支持。

  传统上,IMF总裁职位由欧洲人担任,而另一主要的国际金融组织世界银行行长一职则由美国人担任。这是欧洲列 强与美国在这两大组织成立之时达成的不成文的协议。

  但是日本对欧洲人一直霸占这一职位很不服气,在很多穷国和非政府组织要求改变IMF选择老板的方式、允许发展 中国家对此拥有发言权的呼声日高之际,不失时机地推出了自己的候选人。

  日本外务省发言人在今年年初表示,东南亚国家联盟已正式表态支持日本政府提名前大藏省次官神原英资角逐IMF 新总裁。此外,韩国总统金大中也支持日本政府的做法。

  据称,神原英资任职大藏省期间,由于其言论对国际汇市甚具影响力,因此有“日元先生”的雅誉。

  目前,正式提出角逐IMF总裁职位的只有德国和日本。有趣的是,这两个国家都是二次大战中的战败国,并在当今 世界经济中占有举足轻重的地位。德国把IMF的职务视为一个意义重大的奖赏,因为德国感到数十年来它在国际性职务中地 位不低,而日本对这一职位的兴趣则被视为其正在谋求与其经济大国地位相称的国际地位的一个举措。

  开世界经济药方 康德苏13年功不可没

  现年66岁的康德苏是法国人,1987年1月开始继任每届任期五年的IMF总裁一职至今,连任三届,虽然他的 第三届任期只完成了一半,但已是IMF有史以来任期最长的总裁。此前,他曾任法国财政部总司库和法兰西银行行长。

  在领导IMF13年间,康德苏既热心于强硬的经济改革,又顽固地坚持穷国不应被排斥。他主张通过宏观调控限制 市场的过度投机性,从而使穷人也能得到相对公平的社会保障和分享经济增长的基本成果。

  在他的努力下,现行国际货币体系始终保持着两个特点:一是建立在信用本位上的国际储备多样化,即任何国家的货 币都不再以黄金作为本位货币,而是建立在国家信用基础上的信用本位。而各国用于国际支付的国际储备呈现多样化的局面, 有传统的黄金、美元,也有德国马克、日元等新兴硬通货。二是实施浮动汇率,即各会员国货币在国际汇市中基本实行市场决 定的自由浮动汇率。会员国政府如欲使自己的货币升值或贬值,不是仅以行政手段命令,而是用市场手段,即抽出或买进本币 来干预汇市行情。康德苏认为,国际货币基金组织调控着的这套现行国际货币体系,弥补了以美元为中心的货币体系的缺陷, 并且既不会产生国际清偿能力不足,也不会因某一国货币大起大落而对整个国际货币体系造成严重危机。

  康德苏的其他重大挑战包括处理国际金融危机,先是墨西哥,接着是亚洲危机。为此,他策划了三项重要的庞大援助 协议,包括为韩国提供打破纪录的600亿美元援助。他在1999年发起在全世界打击贫穷的运动。

  世界银行行长沃尔芬森评价他说,康德苏给IFM留下了不可磨灭的印记,为经济增长和全球稳定作出了巨大贡献。

  IMF改革势在必行

  虽然美国与欧洲列强有约在先,世界银行行长由美国人担任,IMF总裁由欧洲人担任,但是,美国财长萨默斯在新 年之后的一次讲话中则一反常态地公开表示,IMF总裁一职并非一定要由欧洲人来担任,也可以由具有改革思想的美国人来 担任。与此同时,世界银行行长一职在现任行长沃尔芬森退下来之后也可以由欧洲人担任。

  纵览美国人的思路,我们不难发现,美国最关心的不是谁继任康德苏的职位,而是对IMF的功能进行改革的问题。

  实际上,美国希望康德苏辞职,主要目的是要从根本上改变IMF的主要职能。

  过去20年来,IMF在奉行中间偏左路线的法国人控制之下,其针对国际上众多不发达或欠发达国家的融资支持作 用日益显著。迄今为止,IMF已对其182个成员中的一半以上国家或地区进行了贷款,它现有的贷款余额与10年前相比 增加了5倍以上。

  但是,以美国为首的主张改革IMF主要功能的国家认为,国际资本市场的迅速发展,已使得发展中国家可以直接通 过资本市场进入发达国家融资,因此,IMF作为连接发达国家资金供给与发展中国家资金需求的桥梁作用已大大降低。

  10年前,发展中国家和新兴市场经济国家几乎不可能到纽约、伦敦和法兰克福等国际金融中心来筹资,而10年后 的今天已有大量新兴市场基金把巨额资金导向这些国家,这些国家的企业也可以直接进入国际金融中心融资。

  过去10年来的全球性金融市场自由化的总体趋势,同时也加剧了国际金融体系的不稳定性。国际货币基金组织的改 革正是要将其有限的资源集中于解决国际金融体系的稳定上。

  明争暗斗胜负难料 谁将出任IMF新老板?

  据《伦敦星期日商报》今年1月16日发表的一份最新分析报告称,除科赫·韦泽和神原英资外,目前列入康德苏继 任人选名单的还包括:(1)自1993年以来一直出任法国中央银行行长的让-克洛德·特里谢,他还是欧洲中央银行管理 委员会的成员;(2)意大利现任财长马里奥·德拉吉;(3)担任国际清算银行行长、前英格兰银行官员的英国人安德鲁·克 罗克特;(4)英格兰银行副行长、英国央行内的主要人物麦维·金;(5)英国工党现任财政大臣布朗;(6)英国原保守 党财政大臣、布朗的前任克拉克;(7)欧洲中央银行现任行长杜伊森贝赫;(8)意大利现任外长迪尼;(9)前任世界贸 易组织总干事、意大利人鲁杰罗。而另一些分析人士则将法国银行家、摩根公司在法国经营部负责人菲利普·拉加耶特、欧洲 复兴开发银行行长崔斯特·克勒列为角逐IMF总裁的职位的可能人选。而在IMF内部则希望现任副总裁费舍尔可以出任总 裁。

  上述这些人大部分在各国的大投资银行里任职,其薪俸绝不低于康德苏每年27万美元的免税工资。但在21世纪, IMF将进一步发挥全球中央银行的功能,在国际金融体系中发挥重大影响,IMF总裁一职理所当然地成为这些金融巨头和 政要们青睐的对象。

  德国人一直游说欧洲各国支持他的候选人韦泽,尽管其他欧洲国家和美国对这项建议反应冷淡,但是韦泽仍对获得这 一职位保持极大的热情。他在2月8日康德苏举行告别记者招待会的同一天称,尽管他未获法国的全力支持,但他仍对赢得I MF总裁职位充满信心。

  法国人之所以对韦泽态度冷淡,是因为它不愿放弃长期以来一直由法国人把持的这一职位,私下里仍想推出自己的候 选人。美国则在多个场合表示新的IMF首脑应是一个强有力并具有极高声望的人物方才可能处理IMF所面临的困难问题。 联合国也持同样态度,它表示它正等待欧洲国家作出决定。发展中国家和非政府组织则建议IMF新首脑从11个发展中国家 的IMF执行董事会成员中挑选。

  对于美国人费舍尔和日本人神原英资,相信欧洲国家无法接受由欧洲以外的人出任这个传统上属于欧洲人的位置,美 国人也不会支持日本人出任这一职位,预计IMF总裁职位仍将由欧洲人担任。

  国际金融界的一些战略分析家们认为,在欧洲众多富有竞争力的候选人中,现任国际清算银行总裁克罗克特胜出的可 能性最大。身为英国人的克罗克特被看作是美国与欧洲角逐这一职位过程中双方都可以接受的折中人物。首先,英国迄今仍介 于美元体系和新生的欧元体系这两大全球最重要的货币金融体系之间;其次,克罗克特作为金融管理高级专业人才的良好声誉 无疑也是无可挑剔的,他不仅在国际清算银行总裁任内业绩卓著,更有曾经为IMF工作过10年的宝贵经验。

  康德苏以自己在IMF13年的经验提出了自己的继任人选标准,他说,担任IMF首脑需要有健康的身体、良好的 幽默感、高度的职业意识并且极受人尊重。克罗克特基本上符合这一标准。

  但是,令人担心的是,IMF总裁的角色更大程度上被认为是一个政治家,金融专才出身的克罗克特能否取得美国等 有关各方的认可仍是个未知数。 《北京青年报》



 
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