国有资本有序退出一般竞争领域
http://finance.sina.com.cn 2000年02月01日 15:20 华夏证券研究所
元旦刚过,老工业基地重庆市宣布,从今年开始,在工业领域一般将不再新办国有独资企业,转而大力发展以私营企
业为主的非公有制工业企业,以此作为调整全市所有制结构的重要措施。
重庆是我国西部最大的老工业基地,国有资本在全市工业中的比重超过80%。长期以来重庆市的改革和发展面临“
一高三低”的困难,即国有经济比重过高;股份制企业、高新技术企业、私营和三资等非公有制企业比重过低。重庆市因此将
调整所有制结构作为国企改革的重点之一,主要措施还包括:对长期亏损、没有前途的国有企业,尤其是中小企业,采取破产
、兼并、出售等形式,使国有资本退出;对国有大中型企业,通过引资嫁接改造、公司制改造、出让股权等使国有资本整体或
局部退出;在竞争性领域,用更加优惠的政策吸引私营企业兼并重组国有企业;选择一批有潜力的困难国有企业,同时给予优
惠的配套政策,“卖”给外地甚至外国优势企业。
一周以后,北京市宣布,从今年起北京市工业系统将不再批准建立国有独资公司。北京市将通过资本市场融集资金,
吸收增量资本,推进投资主体的多元化。与此同时,上海市也宣布,今后不再兴办国有独资小企业。来自天津市的消息说,该
市将对国有工业进行大调整。在国有工业涉足的33个行业中,5个完全退出,4个大部分退出,17个部分退出。
进入2000年,中国四大直辖市异口同声的决策给人们留下一个深刻的印象:将有限的国有资本从一般竞争性领域
退出,实现产权多元化将成为今后国有企业改革的重要突破口。经济专家认为,这同时意味着,沿用多年的企业管理方式将面
临一次彻底变革。有消息说,我国正准备对非公有制经济进行定期统计调查,并公布官方统计数字,这将是自新中国成立以来
的第一次。国家统计局官员说,今后五六年内,所有私营企业都将被纳入政府统计体系。《文汇报》
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