四大国有商业银行暂难上市
http://finance.sina.com.cn 2000年01月31日 09:38 和讯中金网
从上周一开始，全国金融业的精英们聚会北京，开始一年一度的金融工作会议。就在前一周，央行行长戴相龙出席新
闻发布会，纵论了金融热点问题。在这些因素的作用下，近来人们对金融业的运行也显得格外关注。
对于国有商业银行能否进行股份制改造并上市的问题，戴相龙作出了明确答覆。他认为，国有商业银行是经营货币的
企业，将其改造成股份制商业银行没有政策上的障碍。但他指出，目前国有商业银行还存在许多问题，还需在会计制度银行制
度管理水平等方面进一步完善。
戴相龙的这一态度表明了中央银行的决心，但也透露出一些无奈，因为实际上就是说四大银行目前还不具备上市的条
件。按照有关规定。这四家银行如果要改制上市，应属于原有企业改组设立股份有限公司申请公开发行股票。
由于特殊的历史原因，四家银行在盈利水平资本充足率等方面与有关要求还很远，所以现在还不具备上市的基础。
正是考虑到这些因素，四家银行的财务状况还无法公开披露。如果不能公开披露公司业务状况，就无法满足作为上市
公司的基本要求，在这种背景下，四家银行股份制改造目前还无法操作。
既然央行有决心让国有商业银行上市，那么现在就不得不加快这几家银行的改革，加速建立现代商业银行的运行机制
。
从目前的可操作内容来看，首先必须按照法律要求和国有独资形式，完善法人治理结构。
据悉，今年央行将向国有商业银行派出监事会，以监督银行的管理和经营。同时，各家银行也在完善内部决策经营监
督和奖惩制度，把国有银行建成自我约束自我发展的现代金融企业。
营业网点遍布城乡各地曾经是国有银行的一大优势，然而随着管理和经营质量上的不断恶化，人们开始认识到银行经
营效益的提高仅靠广设网点是不够的，必须按照经济合理精简高效的原则设置机构。近年来，各家银行开始合并省分行和省会
城市分行，撤销重复设置的分支机构，精简业务量小和长期亏损的基层支行，在精简机构的同时精简人员。可以预测，一大批
银行员工将面临着下岗和转业的局面。
商业银行的坏帐问题也是阻碍其进行股份制改造的一大难点。尽管戴相龙称商业银行的坏帐不足一成，但考虑到国有
商业银行贷款馀额之大，比较国际银行业的水准，这个比例已经很高了。因此，应当运用市场和法律手段，采取剥离出售核销
清收等多种形式，消化处理银行的不良资产，同时建立新增贷款质量的责任制度。目前正在进行的债转股工作，其意义也就在
于此。 王子凡（摘自香港《大公报》）
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