针对社会上存在的“是否征了过头税”的疑问，国家税务总局局长金人庆日前解释说，总体上看，应该是征税不足， 而非征税过头。金人庆说，我不敢断言个别地区没有“寅吃卯粮”的现象，但我可以说，在目前市场经济下没有任何一位厂长 会愿意缴纳超过他应缴数额的税收，那么“过头税”从何而来？税务机关也经常收到纳税人的起诉，说没有按税法纳税，但据 我所知，这类案子胜诉的不多。

　　金人庆进一步解释说，虽然这几年税收收入增长速度一直高于ＧＤＰ增长速度，但从收入结构上看，每年都有特殊因 素。如１９９３年以来逐步取消了对许多税收实行的优惠政策，特别是近两年，一些优惠政策相继到期，这一块税收就上来了 。另外，也与征管力度有关。具体到１９９９年，带动税收收入增长的原因有：一是去年国民经济稳定发展，大中型国有企业 ，特别是石油、石化、纺织、机械行业效益明显提高，为税收增收创造了良好税源基础。二是打私效果明显，加上扩大内需政 策实行后，国内企业对进口需求的增大，海关代征进口产品税收迅猛增长，全年收入１０３９亿元。由于证券交易规模扩大， 证券交易印花税收入也保持较高幅度的增长，全年收入２４５亿元，增１９．４％。三是税收征管质量和效率明显提高，清欠 力度加强。初步分析，由于强化税收征管和检查，１９９９年共增加税收１６５亿元。

　　金人庆透露，根据国家预算初步安排（需经全国人大通过后生效），２０００年全国税收收入计划比上年增长８％， 增收８２５亿元。其中增值税、消费税“两税”收入计划比上年增长９．７％。对此，金人庆坦言，难度很大。