国务院副总理吴邦国对１０日召开的全国劳动和社会保障工作会议作出批示指出：１９９９年由于大家的努力，实现 “两个确保”，解决历史上形成的拖欠问题，虽然不是１００％，但成绩来之不易，有力地推动了国有企业改革和发展，也实 现了社会基本稳定。

　　吴邦国指出，我们的工作涉及职工的切身利益，而工人阶级又是我们党的阶级基础。要从讲政治的高度，满腔热情、 踏实细致地做好自己的工作，使２０００年的工作更上一层楼。

　　劳动保障部部长张左己在会上说，今年国企下岗职工预计将达到１２００万人，劳动保障工作面临的形势依然十分严 峻，必须高度警觉，采取有效措施建立和完善社会保障体系，为国企改革和发展创造有利条件。

　　据介绍，１９９９年我国劳动保障工作取得明显成效，绝大多数国企下岗职工基本生活得到保障，企业离退休人员养 老金按时足额发放达到９８％以上，全年共补发历史拖欠的养老金１３３亿元。提高社会保障待遇水平工作按时完成。就业局 势基本稳定。社会保险扩面征缴工作取得突破性进展，年末参加养老保险和失业保险人数分别比年初增加９５７万人和１９８ ４万人，扭转了参保人数连续两年下降的局面。基本医疗保障制度改革稳步推进。企业工资收入分配制度改革和劳动关系调整 等也有新的进展。

　　张左己说，今年的劳动保障工作首先要继续巩固“两个确保”工作，认真落实“三三制”筹资原则，切实保障国有企 业下岗职工基本生活；要加大工作力度，促进下岗职工和失业人员再就业，使城镇登记失业率控制在３．５％以内；要完善失 业保险和劳动合同制度，推进建立市场导向的就业机制，理顺下岗职工劳动关系。其次要完善养老保险制度，扩大养老保险覆 盖范围，新增参保人数１２００万，基本实现养老保险的全覆盖。要强化基金征缴，使基金收缴率达到９０％以上，养老金社 会化发放率达到８０％左右。三是积极稳妥推进医疗保险制度改革，年底前７０％以上的地市要组织实施改革方案，覆盖人数 达到５０００万人左右，基本建立起城镇职工基本医疗制度。四是深化企业工资制度改革，按照市场机制调节、企业自主分配 、职工民主参与、国家监控指导的思路，稳妥试点，探索建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度。五是统筹兼顾，促 进劳动保障事业的全面发展。