昨天，有人要当“一元钱老板”

　　昨天下午，在南京一家礼品公司任职的陈浩意气风发地走进了南京市工商局的大门。一直有着“自己创业自己干”愿 望的陈浩，是来咨询怎样申办一家“个人独资企业”的。陈浩没什么太大家底，在此以前，他要么是筹上足够多的钱去申办私 营企业，要么跟人合伙办企业，再有就只能做个体户。然而从昨天起，他真的可以用最低一元钱的注册资本，来注册一家属于 他个人的企业。因为去年九届人大十一次会议通过的《中华人民共和国个人独资企业法》，已于今年1月1日起正式施行，昨 天是工商机关受理企业注册的新年第一个工作日。这个新法律吸引陈浩的不仅仅是注册资金额度的宽松，还有就是雇工人数也 不必像以前注册私营企业那样必须有8人以上---雇工在7人以下的以往只能叫个体户。

　　陈浩首先来到工商局的咨询处，接待小姐得知他想注册企业时随口便问他是想注册合伙企业还是私营公司，当听说陈 浩想注册个人独资企业时，接待小姐说：“哦，是报纸上最近一直在说的那种企业呀，我们还没有接到可以开始办理这类企业 注册的有关文件。”接待小姐同时建议陈浩去该局的法规处和个体处获取更详细的情况。

　　南京市工商局法规处副处长黄明春告诉陈浩，《个人独资企业法》虽然已正式施行，但目前国务院还没有出台与该法 相配套的《个人独资企业登记管理条例》，也没有印制出专门的个人独资企业营业执照，所以实际上目前还无法办理这类企业 的注册。南京市工商局个体私营处处长戎定山热情接待了陈浩的来访，他也很遗憾目前没办法让陈浩当上“一元钱老板”，不 过他相信与《个人独资企业法》相配套的条例会尽快出台。

　　“一元钱老板”好不好当

　　一元钱究竟能不能当老板？新法律取消个人办企业注册资金的额度，当“一元钱老板”成为可能显然是鼓励个人投资 的一个象征。

　　南京市工商局个体私营处处长戎定山说：“这个法对促进个人投资肯定是有好处的。”他说，从国外的情况看，很多 西方发达国家大部分中小企业，拿的都是个人独资或合伙企业的营业执照，而非有限责任公司的企业法人执照。近几年统计的 资料显示，美国有各类有限公司450万户，合伙企业250万户，而个人独资企业有1400万户。

　　南京市工商局法规处副处长黄明春在看到了国家鼓励个人投资的美好前景的同时，也指出个体投资人要认清自己的权 利和义务，个人独资的企业属于无限责任企业，个人独资企业要以个人财产对企业债务承担无限责任，个人独资公司不具有法 人资格。

　　对于当“一元钱老板”的可能性，省工商局个体私营处负责人指出，一元钱办企业只在理论上成立，而在实际操作中 是决不可能的，这既不符合《个人独资企业法》的要求，也不符合我国的国情。这位负责人表示，《个人独资企业法》没有规 定出资下限，所以从理论上来讲，一元钱也就可以开办一家企业。而实际，该法另有明确要求，设立个人独资企业应当有相应 的资金，有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件，这就决定了出资人必须有一定的资金保证，否则工商机关是不会批准 其登记申请的。而且，现在一份营业执照的工本费就要二十多元，拿着一元钱来办企业，无疑是天方夜谭。

　　这位负责同志指出，与个体户和公司相比，个人独资企业并没有更多的优势。个人独资企业和个体户同样没有出资额 的限制，同为负无限责任，但个人独资企业管理更为严格，所以不少不愿受束缚的出资人宁愿当个体户。而另一方面，个人独 资企业在声誉和可信度上，又比不过有限公司。有限公司至少需要十万元的注册资本要求，一旦经营中出现问题，公司可以其 资本予以赔偿，所以在业务往来中相对比较可靠。而个人独资企业则不同，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任，至 于个人财产究竟有多少，就很难说了，当出现债务纠纷时，企业能承担多大责任，债权人能获得多大的赔偿，谁也说不清。由 此也注定了个人独资企业在经营中自然不像公司那么讨好。而且，个人独资企业只能领到营业执照，不像公司可申领法人执照 。

　　这位负责同志还指出，税收政策上的不确定同样也会影响个人独资企业的发展。目前国家有关部门对个人独资企业的 具体税赋尚无明确规定。有人担心，作为企业，就必须缴纳企业所得税，而这家企业由于是个人出资，个人收益，出资人又必 须缴纳个人所得税，这样会不会导致重复征税的现象发生？据了解，两年前，国家出台了《合伙企业法》，这种同样负无限责 任的企业类型一直未能受到投资人的青睐，我省两年来根据该法申办合伙企业的例子屈指可数。

　　个体户们说：“我们热情观望，谨慎对待”

　　对“一元钱老板”，个体户们怎么看？昨天晚上，记者走访了南京湖南路灯光夜市的个体业主。

　　正在向顾客推销手表的曹文勇对记者说：“发财人人都想，只要条件基本具备，我愿意申办一个自己的企业，但我不 会做只有一元钱的老板，那是皮包企业，勉强便是跟自己过不去。”曹文勇家在安徽肥东县的一个小镇，1991年他与爱人 来南京闯荡，他的爱人在湖南路夜市也有一个摊位，卖的是电子秤。他认为，他走出那个偏僻的小镇是人生的一次大转折，他 在期待着新的转折---拥有自己的手表厂。他说他已对手表琢磨得很透，不仅懂得手表结构、修理，在长期的经营中还知道 什么样的款式顾客最喜欢。以前，他觉得办个手表厂只能是梦，但今天，有了一定积蓄的他认为自己已可以轻而易举地实现这 个梦了。

　　来自六合郊区的李翠萍做的是化妆品生意，“给人打工的滋味不好受，当个体户比帮别人打工好，自己当个小老板当 然比当个体户好”，她开门见山地说。专售袜子的闫长青，摊位与李翠萍的摊位相距不远。他认为，一旦办了自己的企业，可 能会有许许多多的麻烦事，与其这样，不如就做个体户。记者采访完他后，遇到了几位逛夜市的大学生，他们与记者一边走一 边聊。他们说，现在不少大学生毕业后想自己搞智力型企业，可刚毕业的大学生没有钱，《个人独资企业法》的实施，可以让 大学生们轻而易举地圆梦。

　　记者在采访中发现，个体户们真正在谈及当老板只花一元钱时，普遍面带笑意。看来，他们也认为，“一元钱老板” 只是一种象征。颇有意味的是，一个正在卖油炸海带串的老太太，放下自己的生意主动凑过来对记者说：“像我这样的，搞个 人企业干什么？当个体户最合适。”

　　也许，《个人独资企业法》引发的民间投资浪潮，不一定会马上出现，但它毕竟象征着一个人人创业的时代已经来临 。