全国人大财经委副主任厉以宁日前参加“ＷＴＯ与中国律师业务研讨会”期间接受记者采访时透露，为增强国内企业 竞争能力，为加入ＷＴＯ作积极准备，旨在大力吸引民间资本进入投资渠道的《投资基金法》和发展非公有制经济的《中小企 业促进法》正在抓紧制定之中，并争取在今年举行的九届全国人大第三次会议期间通过。

　　据《中国青年报》报道，厉以宁说，加入ＷＴＯ希望在未来而挑战在现在。面对外资企业的竞争，国内企业在生产、 销售和售后服务等方面都有很大压力。在当前能解决国有企业改革和上市公司改革的只有资产重组，这就要求允许民营资本、 民间资本大量介入，大力发展公共投资基金，其中包括证券投资基金、产业投资基金和风险投资基金（也称创业投资基金）。

　　厉以宁认为，除了特别需要国家控制的行业，民间资本的介入领域应是全方位开放的，包括金融、保险、电信、交通 等，如国有独资银行可以改成股份制银行，保险公司可以改成股份制公司。他说，在对外开放之前要先全面扩大对内开放，给 外方国民待遇之前要先给国内企业国民待遇。

　　当前中国很重要的一个问题是制度创新和技术创新必须结合在一起。如果企业转换机制之后，没有新产品占领不了市 场，企业仍难有作为；技术创新需要资金到位。厉以宁说，投资基金的设立、民间资本的大量介入，既能促进技术创新，又能 完成制度创新。

　　谈到发展非公有制经济的问题，厉以宁说，在企业重组过程中，城镇失业人员增加。加入ＷＴＯ后短期内会带来农民 收入下降，加剧农村人口向城镇的流动。在目前情况下经济增长率的变动和失业率的变动是不对称的，只有大力发展非公有制 企业才能缓解整个社会就业的压力。

　　目前《合伙企业法》、《个人独资企业法》已公布施行，但全国范围内登记办合伙企业的并不多，原因就在于税的问 题没有解决。个人独资企业和合伙企业是私人办的企业，要负无限责任，但企业却要交两次所得税，使很多人处于观望状态。

　　再有小型非公有制经济所获得的金融支持也是不够的。大银行不愿作这方面的小业务，小银行的力量有限。如果不能 解决税收、金融等方面的诸多问题，就将制约非公有制经济的发展。据悉，正在制定中的《中小企业促进法》，将把保护私营 企业包括在内。