东部沿海地区科技人才通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，国家将实行“户口不迁、身份保留、来去 自由”新政策。这是人事部部长宋德福在此间召开的全国人事厅局长会议上透露的信息。

　　宋德福说，西部大开发是实现整个国民经济结构调整和区域经济协调发展的一个全局性发展战略，但是，现在开发西 部最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区是有很大障碍的。

　　据介绍，目前西部地区人才总量明显不足：一方面，人才严重短缺，另一方面，现有队伍也不稳定。西部地区每万名 劳动者中中专以上学历及初级以上职称人员仅92人，还不到东部地区的1／10。

　　宋德福，西部大开发不会再停留在过去见物不见人的基础上，人事部正在研究拟定的“西部人才资源开发计划”，将 作为西部大开发战略的一个组成部分，扎扎实实为改善西部地区的人才结构做五件实事：

　　第一，加强西部开发中急需的少数民族技术骨干的培训。人事部在完成新疆第一期216名少数民族科技骨干特培任 务后，将抓紧选定第二期特培人员，落实培训单位，与此同时，还将筹措资金扩大“特培”省区。

　　第二，组织海外留学人员围绕西部开发进行考察，提出建议，洽谈项目。除已落实的旅美、旅日两个专家团组外，还 将支持和资助更多的留学人员组团赴西部地区考察、合作。

　　第三，2000年将组织4期西部地区的人事干部专门组团出国考察学习。

　　第四，结合西部实际，研究制定人才智力引进政策，引导东部沿海地区科技人才通过技术入股、承包经营等多种形式 参与西部建设，实行“户口不迁、身份保留、来去自由”。

　　第五，成立由有关部门和地区领导参加的西部人才开发工作协调小组，制定西部人才资源开发的具体实施方案，并在 今年召开西部人才工作会议，全面落实实施方案。茹晴