30日闭会的全国人大常委会第十一次会议以一百二十一票赞成、一票反对、十票弃权通过了个 人所得税法修正案，将「储蓄存款利息」从免纳个人所得税项目中删除。

　　常委会同时决定，利息税的开徵时间和徵收办法由国务院另行规定。

　　据财政部部长项怀诚在受国务院委托向立法机关提交议案时所作的说明，利息税收入将「主要用於国有企业下岗 职工生活补助、城镇居民最低生活保障以及补发所欠的离退休人员的养老金」。

　　他说，国务院计划开徵的利息税范围将包括人民币和外币存款，「对开徵前储蓄存款孳生的利息不徵税，对开徵 后储蓄存款（包括开徵前的储蓄存款）孳生的利息才徵税」。

　　项怀诚说，除了增加财政收入外，徵收利息税将有利於引导居民消费和调节个人收入，缩小贫困悬殊。

　　据称，自七十年代以来，中国国民储蓄一直居世界之冠，一九八九年到一九九七年，国民储蓄占国民生产总值的 百分之三十五以上。一九九三年底至今年六月底，城乡居民存款馀额由一万五千二百亿元增加到五万九千一百亿元。

　　关於个人收入悬殊，有常委会委员介绍，目前银行居民储蓄存款中，高收入家庭约占存款数的一半，其馀一半存 款属中低收入家庭，但储户数占总数的百分之九十。

　　许多常委会委员在审议中提出，徵收利息税必须对低收入者给予适当照顾，建议在实行实名制的基础上推行累进 利息税制，以真正做到减小贫富悬殊。

　　因此，全国人大常委会今天在通过修正案时提出，请国务院有关部门在研究实施办法中考虑常委会委员们提出的 「积极意见和建议」。

　　据有关方面介绍，徵收利息税在社会上已有一定的群众基础。今年上半年中国社会调查事务所在京、津、沪进行 的一项专项调查显示，对利息税的开徵表示理智支持的占百分之五十三点七。

　　记者在采访调查中了解到，对於普通居民来说，中央银行连续七次降息，一年的定期利率已从一九九六年 的百分之九点一六降至目前的百分之二点二五，储户的心理承受能力已经到了习以为常的地步。