物价已连续20多个月下降，银期的定期存款利率为2.88%，不如199 6年降息前活期存款利率高，人们说 已到了消费的好时机。最新的统计数据表明， 今年6月10日第七次降低利率以来，居民储蓄存款增势减弱，股票市场开始 活跃， 居民投资的意识增强，但消费市场平淡依然。人们不由得说，6万亿元的居民储蓄 存款作后盾，为何就无法启动个 人消费呢？

　　启动消费，人们研究了多时，探索了多时，实践了多时后才发现，消费难启动，其实不仅是消费政策的问题，关键还 与分配政策滞后有关。目前有一种说法是，我国银行储蓄存款的80%被20%人占有。这一说法没有经过权威机构的调查论 证， 也许与真实情况稍有差别，但它反映了居民收入悬殊是毋庸置疑的。有钱的无需消 费，无钱的无法消费，是当前消费 形势的真实写照。

　　当前，启动消费应从增加居民收入，公平收入政策入手，要改革收入预期下降，支出预期增加，高收入者消费欲望不 强，低收入者消费能力不足的状况。增加居民收入，一项基本的政策是涨工资。从当前的国家财力看，涨工资有很大的压力， 但 涨工资有可能带来促进经济良性循环，这一实实在在的好处是显而易见。其原因一 是增加居民收入，可增强其即期消费 的能力；二是可消除预期收入下降的不良影响， 增强居民消费的信心；三是可增加低收入阶层的收入，一定程度上缩小居民 收入的 差距。

　　不过，涨工资提高居民收入水平，还需与公平收入政策配套进行。国家保护个人的合法收入，问题是，目前那些特高 收入阶层，尤其是暴富阶层的收入是否真的 合法？近年来曝光的贪官的非法收入，已从数万、数十万元，发展到数百万元， 以 致上千万，甚至数千万元。这样的大贪官，一人的资产抵数千城市工薪阶层或数万农民的资产。至于灰色收入，某些“大 款”“大腕”的资产有数百万、数千万，这 些收入是否曾依法纳税？

　　公平收入政策绝非要削富济贫，实行平均主义，而是要达到每个公民的收入合 法化、公平化的目的。我们既鼓励人 们发挥自己的聪明才智，勤劳致富，并保护每个人的私有财产，又要打击以权谋私、权钱交易、偷税漏税、违法经营等犯罪行 为。

　　当然，公平收入政策的一个前提是实行存款实名制。这一政策已呼吁多时，却 总难浮出水面。有专家分析认为，存 款实名制难产的原因有三：一是担心引发居民 对储蓄的安全感下降，使储蓄积极性下降，加大金融风险。笔者认为，存款实 名制， 并不是说取消存款保密政策，只有专门的机构才能对银行存款进行监督检查，若是 合法收入，何必有此担忧？二是 有可能引发居民兑换外币，不利于汇率稳定。笔者 认为，尽管目前我国居民兑换外币比以前容易多了，但若没权没势，想兑 换外币，焉有那样容易？汇率稳定与否，与存款实名制何干？三是可能引起恐慌。笔者认为，收入合法是没什么好恐慌的，恐 怕还是那些收入难以见阳光的人恐慌才是。从另一角度说，实行存款实名制，本意就有打击腐败、惩治非法所得的成份，给违 法犯罪分子带来点恐慌，又有何妨？(作者：吴友兰)