针对传媒报道中国政府为刺激下半年的经济增长，拟在今年10月1日起对存款实行征收20%利息所得税的政策， 但中国人民银行、财政部以及国家税务总局新闻发言人均表示对有关消息“从未听闻”。

　　据港报报道，一名财政官员和多名经济学者表示，在当前的经济环境下，无论由主观或客观的条件来看，征收利 息所得税具有一定难度，有关政策能否在年内实施成疑。

　　据了解，财政部和央行等部门早在92年开始对存款实行征收利息所得税政策进行了一系列的研究，但因种种因 素，至今并没有实行。

　　中国财政官员对本报分析说，目前当局在实行征收利息所得税的政策上，具有下列难度：　

　　一、银行还没有实行存款实名制度；

　　二、大部分存款主要来自公款私存或掌握在一小部分

　　人手中；

　　三、必须对《个人所得税法》进行修改；

　　四、对刺激经济增长的效果难以预测。

　　目前，中国的银行体系还没有实行实名制度，不仅出现“一人多存”（利用不同名字），同时还出现“公款私存 ”的现象，再加上城乡居民存款大部分掌握在一小撮人手中，因此，政府拟透过征收利息所得税政策来分流储蓄资金到市场， 从而启动消费意义不大。据了解，目前全国城乡居民近5.9万亿元（人民币 ·下同）的存款当中，有20%属于“公款私 存”。与此同时，全国1%的人口，其存款占全国存款总额的50%。

　　《中国资产新闻》近期在引述财政部和国家税务总局科研所长贾康和副所长刘佐的讲话中指出，征收利息所得税 政策现阶段并不可行，这除基于其对刺激经济增长的效果不大和不会因此大大增加国家财政收入等因素，另一个最大的原因在 于在于开征利息所得税必须对现行《个人所得税法》进行修改。中国金融学会秘书长秦池江对本报表示，开征利息所得税对刺 激经济增长的效果目前仍是未知之数，当前消费疲弱的主要原因在于消费者对未来的生活因种种改革感到忧虑所至。

　　不过，中国国家金融公司研究部总经理许小年则认为，政府有可能开征利息所得税。他说，在避免对《个人所得 税》进行修改的情况下，人大可以透过出台特别法律来实行有关政策。倘若不把利息所得税并入个人所得税计算，利息所得税 由银行直接在利息所得中代国家税务总局徵收，不仅可避免修改《个人所得税》法，同时，可解决金融体系至今还没实行存款 实名制否认问题。