WTO:中欧世贸谈判未必轻松
http://finance.sina.com.cn 1999年12月29日 09:40 国研网
中美达成世贸协议后,各方透露出的信息都显示中欧谈判会随即展开,但是迟至今日,欧盟代表团仍然不见踪影,这
不禁让人心生焦虑。
不少人认为,既然美国这个最大的谈判对手拿下来了,其他对手包括欧盟都应不在话下。但是从目前的各种信息和迹
象看,中欧谈判未必会那么轻松。原因有三:
第一,谈判一再推迟说明欧盟还在做讨价还价的准备,中欧双方在一些与中美协议不同的领域,将有艰苦的交锋。
值得注意的是,中国方面从来没有宣布过中欧谈判的日期,倒是欧盟不断放话,先是有中美协议达成的第二天就到北
京的说法,后来又传出11月18日到京、19日开始谈判,之后欧盟官员又说,他们需要对中美协议作仔细的研究。
此前有消息说,欧盟的报价至少有80%和美国一样,那么欧盟这段时间应该是为剩下的20%作准备。从他们的角
度看,这么长时间的准备,当然是准备打“恶仗”。
第二,同美国相比,欧盟国家具有更强烈的“排外”意识。
1979年,欧盟第一个发起了对中国产的糖精和闹钟的反倾销调查,1988年欧盟开始对中国彩电展开反倾销调
查,1989年对中国麻底鞋、1991年对中国自行车、1992年对中国松香,一连串的反倾销行动给中国企业造成巨大
损失。其中尤其是彩电业,欧盟于1998年12月决定对中国彩电征收44.6%的最终反倾销税。在这个自身生产能力只
要需求量一半的彩电市场面前,中国彩电企业遭到灾难性打击。
不久前,欧盟又对出口到该地区的茶叶制品规定了更严格的标准,专家评论说,中国茶叶对欧出口明年将面临严峻的
考验。
面对这样的对手,中方谈判人员恐怕很难轻松起来。
第三,中美两国曾在今年4月接近达成协议,这也是11月谈判的一个重要基础,中欧之间则没有这个条件。
中美协议并不是一次达成的,今年4月朱总理访美时,双方几乎达成协议。所以,当11月份两国重开谈判时,4月
份的底线就自然成为一个参照物,这可以看作一个基础,对协议的最终达成是有帮助的。
即使中美之间有4月份的底线,谈判尚且进行了6天,并且紧张激烈。中欧之间却没有类似4月底线的文件。
退一步讲,就算中美协议80%是欧盟的底线,剩下的20%呢?
从中国的入世谈判看,有三个最重要的对手:日本、美国和欧盟。日本已经解决了,美国解决了一半(美国国会还没
有批准协议),欧盟还没有开始。
中国要想成功入世,尚须付出艰苦的努力。
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