京城地铁涨价 谁能明白?
http://finance.sina.com.cn 1999年12月15日 14:50 和讯中金网
12月10日,董小姐做出一个决定:改变已经习以为常的交通方式。“地铁是坐不起了,就坐公共汽车吧。”年纪
轻轻的董小姐叹息说。
20来岁的董小姐是北京一家公司的打字员。家住前门附近,公司却在北京市海淀区的紫竹院旁边。以前上班是先乘
地铁,再倒一次公交车就能到公司。现在她却弃地铁不坐,开始老老实实乘公交车,先后要乘3次车才能到公司,同时她还买
了一张公交车月票。“我以前是不买月票的,嫌烦。”不过对于月收入只有700元左右的董小姐来说,现在可能是不怕麻烦
了,不怕麻烦的直接原因是—— 12月10号,北京公交、地铁票价同时上涨。改变交通方式每月能省下100来元钱。
此次涨价的幅度相当大,像地铁零售票价从每张2元涨到3元,公交车市区票价零售票价从每张0.5元涨到1元,
月票的价格也翻了一倍。当然对于此次涨价,正式的说法是“价格调整”。
是不是搞突然袭击
此次涨价,让不少人感到有些突然。
12月8日下午,各地铁站里开始贴出涨价通告。9日,北京市的一些媒体均在显要位置发布公交车与地铁涨价消息
。10日,票价开始正式上涨。
由于来得突然, 9日上午各地铁站凡是张贴涨价通告的地方都是人头攒动,黑压压的一片,争看涨价通知。那天早
上,北京一家最早出版的报纸由于刊登了详细的涨价消息,在好几个售报摊都出现了脱销。其它几家报纸也销势不错,只因同
样登载了涨价的消息。
“涨价怎么也不提前通知一下?”一位老大爷愤愤不平地说。像往常一样他掏出两块钱,准备买一张地铁票,结果被
挡了回来,正准备与之论理,售票员让他去看贴在旁边的涨价通告。
“我们涨价一般都不会提前通知,大多数头天发通知,第二天就涨价,这次还多提前了一天。”北京市物价局的一位
人士说,根据他的观点,涨价是政府部门的事,没有必要进行事先通知。
虽然没有事先通知,但涨价的序曲早在12月10日以前展开。12月初,北京市的一些媒体上陆续出现关于公交与
地铁方面的集中报道,报道总是在谈了公交、地铁所取得的成就之后,然后突出一下公交、地铁面临着资金缺口,需要资金解
困等。
这种含蓄的宣传后来被证实是刻意安排的。据北京市地铁总公司的一位人士透露,集中报道的目的是为以后的涨价进
行铺垫性的宣传,包括12月9日新闻集中宣传,都是统一组织的。后经记者多方证实,对于此次将牵涉到数百万人切身利益
的涨价,有关部门希望保持低调处理。
这价涨得不明不白
涨价虽然有些突然,让不少北京市民困惑的是,对于涨价幅度如此之大、涉及面如此之广的本次公交、地铁涨价,具
体调价原因却有点不明不白。
根据正式的说法,此次调价原因是北京市公交车和地铁票价价格偏低、亏损过大,理由之一是北京市的公交票价比全
国一些其他城市都低。
但有关人士指出,拿这种理由进行调价并不能令人信服,因为各城市的情况可能会有所差异。像此次调价的北京一线
和环线地铁,是由国家直接投资,不像广州和上海地铁那样存在着还贷的压力,因而经营成本相对较低,在票价上比两城市低
也属情理之中。另外,北京市公交车和地铁票价虽然较低,但每年北京市都给公交和地铁提供高额补贴。据了解,目前北京市
每年给公交方面的财政补贴达7亿-8亿元,地铁方面补贴达4亿-5亿元。据北京市财政局一位人士透露,目前这种财政补
贴已占到当年全市财政收入的6%-7%,约占北京市财政补贴总额的1/3。
据北京市物价局透露,公交、地铁提价以后,并不意味着市政府要减少财政补贴,而是要维持补贴额不变。
涨价另一原因据说是因为亏损过大,涨价的目的是要压缩亏损。但是对于这种亏损是如何造成的,以及亏损额到底有
多大,调价的幅度是如何测算出来,在各类涨价的正式说法中均未言及。
公开的报道显示,此次涨价是经过了北京市价格听证会的论证。但是关于价格听证会在召开时间、参加代表、论证内
容等也根本没有提及。而据了解,实行价格听证只是此次涨价所必经的程序。根据1998年开始实施的《价格法》的规定,
调整公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营商品的价格,需要举行价格听证会。
据记者从负责北京市价格听证会的北京市物价局了解,听证会是在11月10日举行,实际上参加各方代表共22人
,进行了3个多小时就告结束。
听证会到底怎么开的
记者在阅读当天价格听证会的纪要后发现,最后涨价的幅度、范围与公交、地铁最初所提交的涨价申请完全一致,即
意味着公交、地铁所提出的涨价申请完全得到了满足,虽然经过听证会却没作丝毫改动。由此本次涨价幅度的测算依据也不言
自明。而且记者发现,参加价格听证会的22人,对于此次公交地铁调价意见“高度统一”,都表示同意。
北京地铁票价比有些城市低,成为本次地铁涨价的一大原因。有关人士指出,虽然像广州和上海标价比北京高,但他
们采取分段收费,比较科学。相比之下,北京地铁则始终采取单一票制。有些人的质疑是,即使本次地铁提价理由成立,也应
该利用这次提价的机会,对收费方式进行改革,而不是又简单地将票价从2元涨到3元。
而且记者注意到,虽然此次公交地铁涨价了,但是职工购买月票报销仍然执行原来的标准,如以前购买一张公交地铁
联合月票需40元,可以报销20元,现在联合月票涨到80元一张,报销标准仍然是20元。此举将意味着涨价所带来的负
担将由职工个人独自承担。
有关人士表示,即使整个调价过程完全正常合理,也应该透明、规范,让普通老百姓明白涨价到底是怎么回事——尤
其是与众多普通老百姓生活息息相关的行业。 《财经时报》庞瑞锋
请看相关报道:北京从明天起调整公交地铁票价
有关人士谈地铁月票为何不放开
|