港报称中国将面临偿债压力
http://finance.sina.com.cn 1999年12月10日 09:55 和讯中金网
财政部副部长楼继伟9日在北京出席“99中国经济形势介绍会”时指出,若按国际惯例将利息支出计入,中国今年
实际财政赤字高达2800亿元人民币,这比一般理解的1803亿元,激增接近1000亿元。分析师认为,如果明年再发
行1000亿元国债,加上未来仍有庞大的社会保障和银行体系改革支出,恐怕数年后中国将引发“政府偿债危机”。
据香港报纸报道,楼继伟指出,明年政府将继续提高出口退税率,并全面暂停征收针对房地产投资而开征的固定资产
投资方向调节税,所以可预见明年的政府财政收入不会增长太多。
他还表示,今年政府未偿还债务达到7862亿元,占98年国内生产总值的9.9%,地方政府债务比率还要高1
个百分点。
中国国际金融公司研究部总经理许小年表示,国家债务余额占国内生产总值约10%,理论上显得游刃有余,但若将
隐性债务计算在内,中国发行新债的空间就十分狭小了。他说,出售国有股筹集资金只能解决部分问题,最终财务负担仍会落
在政府身上。据较早前官方传媒指出,出售国有股约可筹集2000亿元资金,主要用于缓解养老金支出压力,但明年仅退休
金和其他福利支出,即高达4000亿元,仍远不足以弥补涵盖30万家国企员工的社会福利支出。
中国银行分析师说,四大国有银行约共剥离一万亿元坏帐给金融资产管理公司,根据国际经验,预计能收回的坏帐只
约三成,无法收回的坏帐大部分仍须由国家财政负担。
许小年也说,债转股的确是国企改革的根本办法,但据他所知,许多国企非常希望进行债转股,但极不愿意进行改革
。所以,债转股这项政策只是让国企“合法的赖帐”。
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