中国邮电电信总局数据通信局局长殷一平近日表示：中国上网速度过慢并不是主干网宽所造成，电信运营的主干网现 在的利用率只有３０％，中国电信公司年底将全面启动"扩路"工程，着力提高用户上网接入速度。

　　据介绍，造成用户上网慢有以下几个原因：一是网站设计有不合理的因素，二是网站服务器的处理能力不高。然而最 主要的瓶颈制约是用户访问网络的带宽过窄。目前，中国的网络用户大都是拨号上网，接入速度最大只能达到５６Ｋｂｐｓ， 造成了主干网络利用率低下的现象。

　　殷局长指出，中国电信今后将加强发展宽带接入工作，加快ＩＳＤＮ、ＡＤＳＬ等用户接入方式的发展，大容量波分 复用光通信系统、高速率新型交换设备和各种灵活的接入方案会被大量采用，带宽的瓶颈问题可望逐渐得到解决。同时，将努 力做好新建楼房的"光纤到户"工作，从根本上解决主干网利用效率不高的问题。从１２月１日起，中国电信再次下调了因特 网用户的上网资费，这不仅有利于普通拨号上网用户的进一步增长，而且更有利于宽带接入方式的发展。

　　据悉，中国电信作为中国最大的电信运营商，近年来先后建成了业务覆盖全国的中国公用计算机互联网（１６３网） 和中国公众多媒体通信网（１６９网）。截至今年６月份，两网用户已达２９２万（其中注册用户２０３万），占到全国网上 用户的３／４，国内骨干网实现了宽带ＡＴＭ传输，带宽达到１５５Ｍ，国际出口总带宽达到１９９Ｍ。

　　中国近年来已经建设了大规模的光缆网络，但这些网络资源远远未能发挥效能。目前，中国电信业和电信设备制造业 仍然在沿着"电路交换"的技术路线发展，已经形成的庞大通信产业，转向宽带ＩＰ网络的新体制将是一个艰难的过程。