消费者盼望已久的轿车价格大战没有如期出现，而上海、湖北两地的“土政策”大战却在无声无息中悄然展开。

　　1999年10月29日，湖北省荆门石化总厂的负责人碰到了一件未曾预料的“难事”，其下属单位购买一辆桑塔 纳轿车竟要付出几乎两辆轿车的价格：除要上交中央早已明文取消的水利建设基金、价格调节基金等费用外，又无端冒出七万 元的“特困企业解困资金”。各种费用加起来，一辆零售价为17．2万元的轿车竟要出资32．65万元。

　　无独有偶。武汉市青山区红钢城24街居民李秋阳日前向当地新闻媒体投诉：他在办理一辆普通型桑塔纳轿车的手续 时，武汉市社控办“拿不出任何文件”却要增收七万元。李秋阳说：“这是‘乱收费’，违背了中央有关扩大内需拉动消费的 政策。”

　　11月9日下午，湖北省荆门市控制社会团体购买力办公室主任接受记者采访时，并不否认他们收取了七万元的“特 困企业解困资金”。这位王主任说：“我们的确收了这笔费用，主要用于企业解困。目前荆门石化总厂的钱已经到帐。”当记 者提出要看一看这项收费的依据时，王主任强调说：“这是机密，上面只作了口头传达，没发文件。” 然而，11月3日， 在武汉当地公开出版的一份报纸上，一则小而又小的消息“泄露”了这一“机密”。 这则小消息的标题是：《市府出台政策 特保“富康”》。消息全文如下：“全市凡财政拨款单位新增或更新轿车，应由政府集中采购，并按用车标准选用富康轿车。 副局级以下党政机关、企业、事业单位（含副局级）需新增或更新轿车，必须购买富康轿车。市社控、公安交管、工商等部门 按以上要求办理相关手续，车辆定编部门对其他车型将不予定编。所有单位购车要先定编后再购车，市工商行政管理部门将凭 社控定编单验证机动车销售发票。市交管部门对其他车型将不予上牌照。”

　　11月24日，记者又再次专程到湖北省人民政府核实这一“机密”，被工作人员支到省社控办、法制办、办公厅转 了一圈，最终“一无所获”。不过对征收“特困企业解困资金”这件事，所有被采访单位都予以确认，只是推托不让记者看文 件原本。据见过该文件的消息灵通人士透露，文件是由湖北省汽车行业办联合有关部门下发的。

　　根据1994年国务院颁布的《汽车工业产业政策》第48条的规定：“任何地方和部门不得用行政和经济手段干预 个人购买和使用正当来源的汽车。”国家财政部也曾三令五申：“严禁各地以各种名义收取与购买车辆有关的其他附加费，除 法律规定，国务院、财政部、国家计委批准的收费外，中央各部门自行发文或要求地方立项收费的，一律不得作为收费立项的 依据，已经立项的要求立即纠正。”

　　那么，湖北省和武汉市有关部门为什么要“明知故犯”呢？

　　“省里出此下策也是不得已而为之。”湖北省汽车行业办综合协调处处长崔振章显得很无奈。

　　据他介绍，上海市去年年底出台了一项规定：凡外地汽车入沪要交八万元的上牌照费。为此，湖北方面多次派人与上 海市有关部门交涉，均无功而返，对方甚至还丢下了“你们可以照着做”的话。

　　资料显示，今年上半年，上海的“土政策”使湖北神龙公司生产的富康轿车在上海只销售了24辆，而桑塔纳的同期 销售量达6400多辆。

　　鉴于这一背景，将汽车作为支柱产业的湖北省自1999年10月1日起，专门针对上海的桑塔纳轿车也出台了一项 “土政策”。崔振章说：“我们是学上海的做法，他们收八万元，我们收七万元，我们少收一万元已经是手下留情了。”

　　对此，上海汽车工业销售总公司中南分销中心办公室主任刘效斌另有解释：“上海对私人购车原来实行的是牌照竞拍 政策，买一辆私车牌照最高要20万元左右，现在对私车征收八万元上牌照费（桑塔纳为2万元），应该说上海的私人购车环 境宽松了。在集团购车方面，上海对所有车型均征收八万元的牌照费（桑塔纳每年有一万辆的额度，额度内的牌照费为2万元 ）。”

　　记者在采访中还了解到，桑塔纳轿车在湖北近两个月来的销售状况低迷。过去，湖北盛达集团汽车销售公司在荆门市 月均销售桑塔纳轿车12辆，但自1999年10月1日起至今，该公司只销售了两辆桑塔纳。更“惨”的是，平时月均销售 桑塔纳在18至24辆之间的湖北荆州地区，近两个月来竟无一辆出手。整个湖北地区的桑塔纳轿车经销单位均叫苦不迭。

　　在上海汽车工业销售总公司中南分销中心，记者看到，以前车水马龙的场面已经不再，整个销售大厅里只有工作人员 在走动，见不到顾客。该中心总经理助理颜禹峰介绍说，原先桑塔纳在湖北每个月的销量在500辆左右，现在也就10多辆 ，主要是“政府有关部门”（可免交“特困企业解困资金”的单位）购车，另外是有人在湖北买车转到外省上完牌照，再开回 本省用。他还告诉记者一个有趣的现象，针对桑塔纳的“土政策”出台后，湖北省范围内桑塔纳几乎卖不动了，但湖北本地产 的富康轿车却没增加多少，而让一汽“小红旗”拣了个“便宜”，销量直线上升。

　　针对湖北汽车市场的现状，当地有关专家分析指出，从长远看，出台“土政策”以扩大地产车销售量的做法不仅救不 了车市，反而会害了车市。“土政策”虽然有可能一时得到当地的小市场（有时候还得不到），但失去的却可能是全国的大市 场。

　　武汉汽车工业大学汽车学院副教授朱杰认为，互设“政策壁垒”最终将导致两败俱伤的结局。长此以往，各地纷纷效 仿，全国汽车市场必然陷入无序竞争而难以阔步发展。

上海：富康一辆也卖不出去

国产轿车难言降价