中国证监会副主席高西庆昨天在’99财富论坛上海年会上回答本报记者提问时说，经过几年的发展，我国证券市场 法律法规体系更趋完备，今后将在股票发行体制、提高上市公司质量、落实《证券法》等三方面加大工作力度。股票发行上市 将变得更加市场化。

　　高西庆说，证券市场促进了社会主义市场经济的发展，促进了高新技术成果向现实生产力的转化；市场运行的规范化 水平和防范风险的能力明显提高，监管力度不断加大，近3年来中国证监会立案调查的违规事件达100多起，是1992年 至1995年的5倍以上；历史形成的场外非法股票交易、证券交易中心及证券经营机构违规经营等问题正在得到清理规范， 已关闭20家左右。他还说，目前中国证监会正在根据《证券法》修改原来的股票发行与交易暂行条例及多个单项法规，如兼 并收购条例、上市公司管理条例等。

　　高西庆着重介绍了今后股票发行制度改革的情况。他说，欲上市的公司，要先经过一年的改制期再发行，要实行保荐 人制度，公司高层管理人员均要在上市前经过有关培训和考试。发行价格要市场化，法人配售与公众发行要结合起来，不再规 定市盈率上限；允许存量发行；开始研究发行管理人员认股权证的方法；研究国有股的配售问题；进行B股、H股公司回购股 票试点；鼓励高新技术企业上市；扩大发行B股企业范围等。高西庆认为，改革的方向是使企业发行上市变得更加市场化，把 各种审批的权力不断地由市场来完成。这样做既可以提高效率，也可以降低企业上市成本。

　　在谈及中小企业、民营企业上市问题及上市公司高级管理人员持股问题时，高西庆表示，中国证监会持支持态度，并 正在会同有关方面认真研究具体办法。但有些问题涉及修改《公司法》等法律，因此需要有一定的时间和经过一定的程序。另 外，他还就外资企业上市、A股和B股并轨、组建中外合资投资基金、增加上市公司直接筹资手段并使之更灵活等许多热点问 题回答了中外记者的提问。他说，中国证券市场还只是刚刚起步，虽然在某些技术手段上赶上甚至超过了周边一些历史更长的 市场，但与成熟市场相比，毕竟还相当弱小，还很不成熟，因此，需要时间来不断改进和完善。