国务院发展研究中心发展部部长李善同在对中国经济发展前景进行预测时说，中国经济在未来20年仍具备保持相对 快速增长的潜力。据测算，2020年我国GDP总量将超过日本，仅次于美国居世界第二。但必须看到，在未来发展道路上 还存在很多困难、风险和挑战。

　　李善同是在新近召开的中国经济发展论坛上说这番话的。李善同说，这些挑战包括：资源供给将成为制约中国高速增 长的因素，生态环境形势严峻，保护生态、治理环境的任务十分艰巨；全国城乡还存在着7000多万贫困人口，城乡之间、 区域之间、各收入阶层间的收入差距逐渐拉大，可能影响社会和经济的稳定；在21世纪前10年劳动力的快速增长也可能同 时带来严重的就业压力；宏观经济管理上的失误可能造成巨大的经济波动；改革过程中各种利益关系变动引起的摩擦与冲突； 2010年以后社会老龄人口的增加和社会保障要求将导致巨大的公共支出，从而降低国民储蓄水平和增加财政压力，等等。

　　李善同指出，在未来的20年中，机遇和挑战不是均匀分布的，2000－2010年将是中国改革和发展的一个关 键时期。由于人口结构的变化，中国经济在未来20年的前后10年将呈现一些不同的特征。李善同分析说，在2000－2 010年间，中国劳动力将保持较高速的增长，同时人口抚养率继续下降，这为中国经济实现高速增长提供了非常有利的条件 。

　　而进入2010年以后，劳动力将缓慢增长直至进入零增长，人口抚养率升高，特别是老龄人口增长较快，中国开始 逐步迈入老龄化社会。这将导致经济增长变得较为缓慢。

　　李善同说，根据分析表明，在2000－2010年间，中国经济的潜在增长速度可以达到7．9％，而在2010 －2020年间，这一速度将降至6．6％。

　　2010－2020年间的一个重要特征即是人口的老龄化问题，它同时带来了经济和社会方面的挑战。李善同强调 ，老龄人口增多将导致储蓄水平下降，从而削弱经济增长的潜力。社会保障负担加重则意味着公共开支的增加和政府财政赤字 的扩大，从而导致更加沉重的税收负担，并进一步影响经济增长。而在这一时期，由于经济规模的扩大，所面临的资源与环境 方面的压力也将比2000－2010年期间更大。因此，在2010－2020年这一相对低速增长的时期，各方面的挑战 和问题将更为突出。