因应中国目前农产品的供需平衡、尤其是粮食产量大增而供过于求的情况，中国 内地 一些地方出现了「订单农业」，且已引起政府有关方面的重视。

　　此间即将出版的新一期《经济导报》周刊报道说，中国近年粮食年产猛增至四千九百亿公斤以上，粮食库存已达 到历史最高水平。去年开始的新一轮粮食体制改革，确定按保护价敞开收购农民食粮，而且范围偏大，「又未考虑品种、质量 和市场需求，结果造成了更大的库存积压和政府财政负担过重」。

　　为了既能解决农民的「卖难」，保护农民的生产积极性，又能兼顾企业利益，减轻国家负担，近来悄悄出现了一 种新的购销模式----「订单农业」。由于它符合目前的市场需求，所以很快得到了有关方面的重视和推广。

　　所谓订单农业，指的是农产品产销的衔接工作。就粮食而言，即在确保粮食总量平衡的前提下，以提高效益为中 心，「先找市场，再抓生产」，实行产销衔接，推进农产品的优质化和多样化，以满足不断变化的市场需求。

　　报道说，例如河南原阳县几年前开始试种优质品种小麦时，担心产品是否卖得出去，因而不敢大量投入。但近来 和湖北、山东、河南等省实施订单农业，与有关企业签订购销合同后，不仅销路有了保证，而且实现每亩增加效益八十多元（ 人民币，下同）。在该县的带动下，附近的几个县市也纷纷推广优质小麦品种，并与有关单位签订十多万亩收购合同订单，从 而完全解决了「卖粮难」的问题。目前，随着其知名度的不断提高，价格年年看涨，农民和企业都从中获得了更多的收益。

　　报道认为，订单农业还可根据市场需求，指导和促进农产品结构调整。在国家决定缩小按保护价敞开收购农民余 粮范围，而农民对应该种甚么作物又心存疑虑的情况下，实施订单农业可使他们有目的地选择作物品种，改变结构，积极投入 到改善农产品种植结构中去。

　　一些资深的农业专家认为，处于低水平饱和状态的中国农产品市场，急需一系列全新的产品来改变人们的消费方 式，提高整体消费水平。而要把这种潜在的市场变为现实的市场，「订单农业」起着不可低估和不可替代的作用。