信托业两大新规最快月底推出

　　新办法将允许信托公司运用贷款方式，但委托人门槛有所提高

　　见习记者朱成碧

　　本报讯记者昨日获悉，《信托公司管理办法》和《信托公司资金信托计划管理办法》讨论稿在征集了全国各信托公司意见并讨论后，于日前作出了共约55处修改，开放了信托运用贷款方式，但同时也抬高了委托人门槛。

　　据透露，目前新办法已“原则上获得通过”，可能将于1月底至2月初推出。“修改后的办法对信托公司意见比较集中的一些细节做了修改，虽然还没有最终确定，但基本内容应该不再会有大变动。信托公司现在关注的是，2007年如何适应新办法并生存下去。”业内人士这样表示。

　　允许信托运用贷款方式

　　记者从修改后的《信托公司管理办法》中发现，修改稿针对信托公司的经营范围和经营规则做了较大的改动。修改稿中第22条规定，“信托公司管理、运用财产时，可以依照信托文件的规定，采取出租、出售、存放同业、买入返售、贷款、租赁、投资等方式进行。”一信托公司经理表示，“修改稿与讨论稿相比，取消了信托公司不能采取贷款、租赁方式开展业务的禁令，这是信托公司所欢迎的。”

　　此外，修改稿对实业投资进行了区分，办法第20条规定，“信托公司可以设置证券投资信托、房地产投资信托、基础设施投资信托、产业投资信托、股权投资信托等业务品种。”并同时在第23条规定，“信托公司不得以固有财产进行实业投资”。业内人士表示，基础设施、房地产、金融向来是信托公司投资领域的三驾马车，而房地产和基础设施均为实业投资领域，在信托公司实业投资的资产中一般会占到大约60%的比例，“这一修改对信托公司来说无疑是个佳音。”

　　但有专家表示，办法修改稿第21条明确，“信托公司不得开展存款、发行债券、资产回购以及中国银行业监督管理委员会禁止开展的其他业务”，其中，第24条对信托公司设定的同业拆借占自有资金的比例并未作出调整，这些对信托公司业务的开展依旧设置了限制。

　　委托人门槛有所提高

　　修改后《信托公司资金信托计划管理办法》更名为《信托公司集合资金信托计划管理办法》，对资金信托计划的概念有所廓清。

　　按照《信托公司集合资金信托计划管理办法》第六条对合格投资人的规定，“合格投资人是指符合下列条件之一，能够识别、判断和承担信托计划相应风险的人：1、投资一个资金信托计划的最低金额不少于100万元人民币的自然人、法人或者依法成立的其他组织；2、个人资产净值或夫妻资产净值（除自用不动产）总计在其认购时超过100万元人民币，且能提供相关财产证明的自然人；3、个人收入在最近三年内的每年收入超过20万元人民币或者夫妻双方合计收入在最近三年内的每一年收入超过30万元人民币，且能提供相关收入证明的自然人。”其中，第三项，对个人收入超过20万元的时限，从2年提至3年，在一定程度上提高了委托人的门槛。

　　新办法或于今年初出台

　　“修改稿在综合全国信托公司的反馈意见后，开会对意见较为集中的一些地方进行了讨论修改，反映了信托公司的心声，规定更为明晰完善。”江苏一大型信托公司人士告诉记者。

　　该人士还说，由于这两个办法的下发没有任何前兆，对信托公司的震动非常之大，“不仅仅那些小规模的信托公司，大型信托公司其实也面临着生死的考验。现在信托公司都在考虑如何适应新办法，如何继续生存下去。”

　　据了解，目前，由于新办法尚未最终定文，一些信托公司拖延了2007年发展计划书的制定，等待着办法的出台。“办法不出台，信托公司都无法确定今年的业务发展方向。估计新办法在1月底2月初应该会出台。”业内人士这样表示。