蔡鄂生称信托市场应着力培育机构投资者

　　本报讯记者杜秋英金立新报道由中国信托业协会主办的“全国信托业第二届峰会论坛”9月23日在天津举行。中国银监会、中国证监会等有关国家部委负责人、全国信托界人士和专家学者会聚滨海新区，论坛以“科学进取，创新发展，开创信托业科学发展的新局面”为主题，就推进我国信托业发展进行了深入研讨。

　　会上，55家信托投资公司共同签署了《中国信托业行业宣言》，标志着我国信托业理性、负责的自律机制正在形成，我国信托业将进入自律发展的新阶段。

　　会上，天津市市长戴相龙表示，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，其中，发展直接融资对于改变资金结构不合理的现状具有重要作用。为加快信托业发展，他建议通过重组和增设，建立以信托法为经营依据、以基金和信托投资为主业的信托投资公司试点；围绕滨海新区的开发开放，在基础设施建设、现代制造业、

房地产业、环保等行业和领域形成信托投资的多种业务；以信托法为依据，制定产业基金和信托公司管理办法；进行信托人才制度改革，吸引国内外一流人才；培育信托文化，培养信托企业的诚信文化和诚信意识，社会公众对信托产业的信任。同时他建议在天津设立非上市公众公司股权和信托基金产品柜台交易中心。

　　中国银监会副主席蔡鄂生表示，信托投资公司所面临的挑战既有功能定位问题，也有公司如何根据自身特点及市场需求，找准自身定位的问题。信托投资公司应结合市场和公司状况找准自己的发展定位，着力培育机构投资者。

　　蔡鄂生说，信托制度作为一种独特的财富管理制度，有良好的发展前景。目前信托投资公司所面临的问题既有信托投资公司的功能定位问题，也有信托业在整个金融体系中及单体信托投资公司在金融市场中的定位问题，但这并不是问题的全部。第五次整顿后，"两规"的出台有其特定的历史背景，它对中国信托业的发展起到了推动的作用。目前市场已经发生了很大的变化，应根据实际情况对原有的办法进行评估、修订。200份问题以及信托产品的宣传问题等的实质都是公募还是私募的问题。对于信托投资公司，着力培育机构投资者，不仅可以在与机构投资者的合作中提高风险防范的能力和水平，降低信托项目风险，而且还可以减少社会问题向信托公司的传递。信托投资公司发展的方向就是，着力培养机构投资者，为社会提供专家

理财服务。

　　蔡鄂生透露，截至今年6月末，我国55家信托公司自有资产624亿元，负债152亿元，所有者权益171亿元，管理资产2713亿元。

　　全国人大财经委副主任石广生在讲话中说，根据本届全国人大常委会的立法规划，目前正在起草期货交易法、融资租赁法等金融法律，并且正在进行外汇法、典当法和企业诚信法的立法研究工作。今后金融立法和执法的主要努力方向，一是要切实保护存款人、投资者、受益者的合法权益；二是将金融交易与金融监管的具体内容法律化、程序化。要通过加强金融立法，促进我国金融业的健康发展。随着信托业的进一步发展，信托法的修改受到广泛关心，希望大家对信托法的修改问题提出好的意见和建议。