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据新华社上海6月22日电 全国首家信托登记机构———上海信托登记中心21日在上海浦东挂牌成立。中心的成立，为建立我国信托登记制度跨出了实质性步伐，标志着信托登记制度从理论政策探讨进入到实践操作阶段。
“金新事件”突显登记真空
“真正让社会公众意识到信托财产登记制度缺失带来严重后果的，还是金新、金信等信托公司的东窗事发。”上海一位证券业律师说。
2004年金新信托无法向投资者到期支付“金新信托乳品行业战略并购资金信托计划”的本金和收益。在该项目中，金新信托没有任何凭证可以证明其收购了北京三元种业等三家公司的股权。“现在看来，金新信托之所以能够轻而易举地将既定的信托资金挪作他用，根本原因就是出现了信托登记真空和监管真空。”这位律师说。
在上海信托登记中心成立之前，信托产品的信息发布一般在信托公司自己的网站，而没有一个独立、公正的第三方来统一发布信息。
制度缺失制约行业发展
《中华人民共和国信托法》第十条规定：“设立信托，对于信托财产有关法律、行政法规规定应当办理登记手续的，应当依法办理信托登记。未依照前款规定办理信托登记的，应补办登记手续，不补办的，该信托不产生效力。”
但是，这条规定自2001年10月实施以来，始终是一条原则性的表述。这让强调操作性、实务性的信托登记在信托实践中陷入了“有法可依，无法操作”的窘境。
“前些年，不少信托公司存在业务品种单一，经营困难的情况。”信托专家孙飞博士告诉记者，“一个重要的原因就是，信托公司为防范业务中的制度风险，本能地选择了几乎不需要进行信托登记的资金信托业务。”
“具有很好行业示范效应”
“上海信托登记中心的成立，具有很好的示范效应。”中国信托行业协会会长王忠民认为，上海信托登记中心由浦东新区发起设立，上国投、爱建信托等6家信托公司成为其首批会员单位。这样的机构设置，有利于树立上海信托登记中心的社会公信力和权威性。
王忠民同时指出，信托登记中心还必须保障运营的长期性和稳定性；由于登记中心在履行职能的过程中需要与其他国家机构发生频繁的联系和交涉，登记中心必须具备与其他国家职能部门对等的谈判地位。
在王忠民看来，全国首家信托登记机构的意义还在于：“规范信托公司，提高信托公司的公信力；辅助金融当局的监管；提供基础性和制度性的平台，为未来信托制度改革探索新路。” 祝建华
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