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山东食品生产加工业整顿成效显著
为做好全省的食品市场整治工作山东省质监系统认真贯彻落实《山东省食品安全专项整治工作方案》和《2004年山东省食品放心工程实施方案》?熏迅速行动起来，在全省范围内积极开展食品生产加工企业治理整顿工作，采取切实措施，严把厂门、动态监管、快速反应、高效运转，提高全省食品质量安全水平，努力保障人民群众身体健康和生命安全，取得明
显效果。
实施严格的市场准入制度，是从源头抓好食品质量的重要措施。该局按照国家质检总局的统一部署，全面做好市场准入实施工作。
在实际工作中，他们不断完善监管机制。一是通过建立企业电子质量档案，彻底摸清企业底数。目前，已完成了12000家食品生产企业质量档案的建立工作。二是通过全面推行区域监管责任制，把大的质量问题和区域性假冒伪劣问题遏制在萌芽状态。目前，全省2878名监管人员组成了708个监管责任小组，承担着对企业调查、指导、宣传、巡查、报告、整治等六个方面的职责。监管重点更加明晰、质量责任更加具体、各项工作更加到位。三是积极做好标准制（修）订基础工作。仅去年来，他们就向国家提出7项食品安全检测方法标准的制订计划。四是认真做好食品生产许可证证后监管工作。对年审不合格或者存在严重质量问题的企业，在实施行政处罚的同时，依法注销其食品生产资格。
据了解，截至到去年11月份，山东共向2377家企业发放食品生产许可证2662张。实施生产许可证管理的大中型食品企业获证率达到70％。同时，查处无证生产小麦粉、植物油、酱油、食醋、白酒的企业272家，查获各类无证食品1670余吨，货值2000余万元。在食品市场执法打假工作方面，截至去年11月底，全省共出动执法人员51935人次，查处各类食品违法6703起，捣毁窝点42个；立案查处食品类案件货值5340．6万元，移送公安机关案件3起。齐鲁“金质工程”金光闪闪
从2003年开始，山东省质量技术监督局启动了以提高自身行政效率、行政能力和管理水平为核心内容的“金质工程”。根据规划，山东“金质工程”的建设时间为2003年至2005年，用3年时间，分两期完成，预计总投资1．7亿元。
据了解，早在工程规划之时，山东省质监局就确定了建成“一网、两台、三库、四系统”的建设目标。“一网”即覆盖全省的质量技术监督计算机网络；“两台”即系统内部业务信息交换平台、外部公共信息服务平台；“三库”即“法人单位基础信息库”、“企业质量档案数据库”、“技术法规、标准信息库”三个基础信息库；“四系统”即以办公自动化系统、综合业务管理系统、内部事务管理系统、辅助决策系统为主要内容的政务处理系统，并建立统一的安全体系以保障系统长期可靠的稳定运行。
2003年初，山东省质监局就专门成立了以局长为组长的信息化工作领导小组，加强对全省质监系统信息化工作的统一领导。
“12365质监热线”已于2004年1月中旬正式开通。省局设立了“12365质监热线”指挥中心，在山东省17个市设立了网管中心，各县级局设立终端，形成了覆盖全省的网络系统。
特种设备管理系统开发工作已于2004年4月份基本完成，经过项目组和特种设备处的内部测试之后，于5月份开始在济南、淄博局安装试运行，6月25日顺利通过了国家质检总局主持召开的中期评审会。
办公自动化系统也已完成开发工作，开始在省局开展试运行。财务管理系统覆盖全省的培训工作已经完成，试运行将马上开始。人力资源管理系统开发工作也基本完成，正在进行试运行前的准备工作。
同时，他们将企业质量档案管理系统纳入“金质工程”建设中，作为“金质工程”的一项重要的基础信息资源建设来抓。目前，已初步完成对国家局企业质量档案软件的修改完善工作，并通过有关测试。目前，山东省已建立企业质量电子档案（进入省局数据库）42000多家。12365热线编织六大网络
从2004年下半年，日照的手机用户会定期收到这样的短信：日照市质量技术监督局友情提示，当您需要向质监部门打假举报、质量投诉、业务咨询、行风监督时，请拨质监服务热线12365，24小时为您服务。
以上是山东省各级质监系统广泛宣传“12365质监热线”的一组镜头。
2002年7月，山东省“12365”———质监行政执法监督举报和投诉专用电话在省质监局和各市局开通。经过一年多的试运行，在“12365”受理打假举报和质量投诉的基础上，他们将使用功能调整充实为：受理打假举报、质量申诉、开展业务咨询、防伪查询、行风监督、工作建议等六大块，全面收集社会意见和建议，为质监工作决策提供信息依据，建立质监系统统一对外的窗口；同时，利用12365信息网络，把质量技术监督行政执法和综合管理各项工作联系起来，形成质检部门执法监督工作的快速信息通道，进一步增强质监系统工作的统一协调，提高了工作效率。
为了积极宣传质监热线，制造品牌效应。“质量月”期间，“关注质量关爱生活———走进12365文艺巡演”在全省各地推出，在社会各界营造了更加浓厚的全民参与、齐抓质量的氛围。从各地反馈情况看，近期“热线”出现了广大市民热线咨询多、工商企业积极送检多、热心群众举报投诉多的“三多”现象。据统计，去年以来，山东省“12365质监热线”共受理质量投诉举报4860件，涉及产品货值3530．9万元，为消费者和企业挽回经济损失2828．3万元。构建监管体系建设平安山东
去年以来，山东省质量技术监督局认真贯彻落实以人为本的“科学发展观”，按照省委、省政府建设“平安山东”的目标要求，将特种设备安全监察放在突出位置来抓，在监管方式上重点解决监管覆盖面和监管有效性的提高，初步实现了由“被动防守”、静态监督到“主动出击”、动态监管的重大转变。
安全监察组织网络建设是实现动态监督的关键。他们一是强化省、市、县三级质监部门专职监察机构建设。全省三级质监监察机构配备了472名专职安全监察人员，进行了全员培训、持证上岗。二是加快基层监察网络建设。各市局根据省局的工作部署，结合实际，推动安全监察网络建设，涌现出青岛、淄博等以基层政府配备安全监察区域监管员和协管员，菏泽等以质监部门为主实现区域监管，东营等与当地安监局按“双基”工程共建共管共用的多种基层监察网络形式，有力地推动了动态监管的落实。
信息网络是实施有效监管的平台。他们在全国率先实施了建设“山东金质工程”，并将特种设备监管系统作为一期工程开发。信息网络包括省、市、县三级质监部门联网和计算机系统，分特种设备监察管理、在用特种设备、生产单位、检验检测和中介机构、人员管理、检验管理、事故七个子系统。信息网络还建立了重大危险源和重要特种设备监控体系及预警系统，可在超过有效期的情况下自动报警。目前，全省22万余台在用特种设备、5万多家使用单位、1300多家生产单位、17个市的安全监察和检验检测机构、特种设备作业人员全部纳入数据库管理，实现了动态监管和隐患报警，大大提高了特种设备的安全监察水平和效能。发挥技术优势构筑食品质量安全防线
去年以来，山东省质量技监局以“基础建设年”活动为契机，投入巨资建设高起点、高标准的国内一流食品通用实验室，形成覆盖全省的食品质量安全检测网络，提出“经过五到十年的努力，建成由一个核心、三大组群、五大系统组成的技术检验检测体系”。“一个核心”是指组建齐鲁检测中心；“三个组群”指东部以青岛、烟台为中心，中部以济南为中心，西部以临沂、济宁为中心组建的实验室集群；“五大系统”是指围绕质检、计量、标准、纤检、特检而建立的5个自上而下的检验检测集团。
本着“高起点、高标准”的原则，全省制定并印发了《质监系统食品通用实验室建设规范》和《食品通用实验室管理规范（试行）》，作为建设的基本依据。食品通用实验室建设在检测环境、仪器设备配置、检测技术、人员素质方面力求达到科学、统一。内部建设设计中，科学设置天平室、常规检验室、基本仪器室、无菌室等面积分配，对地面、墙面、采光屋顶及实验台及通风橱的颜色、标准按照先进技术要求配置。
经过高标准、高质量的紧张建设，全省质监系统食品通用实验室总投入3700万元，实验室面积近10000平方米；配置仪器设备1600余台（套）；实验室管理检验人员达到200人；具备了食品各项理化、卫生、无公害指标的检测能力，检测范围覆盖了实行市场准入制度的28种食品，检验产品种类总数累计达到3500余种，检验项目累计42000余个。在安徽阜阳劣质奶粉事件中，各地新建成的食品通用实验室发挥了重要的作用。菏泽市食品通用实验室在曹县发生劣质奶粉事件中第一时间启动了食品安全应急机制，并在最短的时间内对曹县“大头娃娃”服用的奶粉出具了检验报告，为及时查处劣质奶粉提供了技术保障。快速、准确的检验得到了菏泽市委、市政府的高度赞扬，受到了社会各界的好评。
作者：佚名
（来源：本站原创）
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