|
江西省赣州市质量技监局从小事做起，从琐事做起，挨家挨户为全市所有的企业建立质量档案，夯实从源头抓质量的基础；勇于创新，摸索出一套从源头抓质量监管的新机制，初步撑起一张纵横交错、覆盖全市的质量监管网，真正做到了守一方水土，保一方平安。江西省质量技监局党组书记、局长朱秉发对赣州市局的做法极为赞赏，他指出：“赣州市局在开展食品安全工作，企业质量状况普查，从源头抓质量监管方面有所创新，且善于总结，很有借鉴作用。”———编者织好网创新机制
监督管理网质量监督管理是整个质量监督工作的核心，是“纲”的问题。要践行好从源头抓质量、从基层抓落实，必须首先解决好“纲”的问题，也就是解决好监管机制的问题。过去市、县两级质量监管方式主要表现为“机关型”、“消防型”。工作机构设置就是市、县两级，乡镇没有“腿”，工业园没有“腿”，大企业没有“腿”。质量监管远远满足不了经济发展的特点和要求，监管工作难以全面到位。监管安全系数控制不了，心中无数。监管工作主要是通过一定时期的专项行动，哪里发现问题，就临时到那里解决，这样的监管方式，无法满足从源头抓质量的要求，无法履行好政府赋予我们的监管职能。因此探索和创新新的监管工作机制，建立起科学合理、纵横交错、覆盖所有生产企业的监管体系势在必行。
网结一：建立区域监管机制。
网结二：建立分类管理制度。
网结三：帮助企业完善自律机制。
稽查执法网稽查执法工作是质量监管的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序的重要手段，在建立监督管理体系的同时，必须建立起与之配套的稽查执法体系。
网结一：建立全市统一，又分区域的打假网络。
网结二：设立质量预警机制。
网结三：建立快速反应机制。指定专人负责接受热线举报。
网结四：完善打假工作责任制。
网结五：兑现奖惩制度。
检验检测网按照合理布局、快速准确、分工明确的原则，重新规划布局全市质检网络。在目前市局直属质检中心难以满足全市质检任务的情况下，建立区域性的检测网络。既实现就近、快速的检测需要，又避免每个县布设检测机构，导致重复建设，大家都吃不饱的局面。撒好网稳步推进
网络建立好了，关键是要运作好。对所有县（市、区）同时推行难度很大，把握不了，只有先抓好试点，稳步推进。赣县、瑞金市等6个试点县（市）已按照新建立的监管机制开始运行，赣县局将全县划分为县工业园区、县北片、县南片、县东片四个区域监管责任区，调整原有股室分工，租房购置办公桌椅，设立了4个工作站，每个站配3至4名工作人员，负责辖区内质量、计量、标准、特种设备安全监察等综合管理和执法工作，制订了6个工作文件，如：每月最少巡查企业1次以上，每次下企业都要重点检查仓库有无不合格原料、产品出厂有无检验报告、合格证，企业需要哪些帮助等。上述情况都必须记录在企业服务监督卡中，企业负责人和监管人员都要在卡上签字，作为下次巡查的依据，以及如果出现质量问题的证据。收好网成效初显
有了好的工作机制，有了好的工作措施，按照好的工作机制运行，按照好的工作措施去抓落实，就必然会有好的结果出现。
从源头抓监管，搅动了赣州质监人的思想，催促质监人以新的理念、新的工作机制，开始新的质监行动。
从源头抓监管，提高了监管有效性。在基层设立了监管责任区或工作站，把监管触角延伸到农村、城乡结合部、小企业、小作坊，有人在管事，有制度在管事。责任到人，每月最少巡查两次以上，有问题能及时发现，及时纠正，及时控制，及时打击，监管有效性明显增强。
从源头抓监管，提高了产品质量。建立了企业质量档案，产品质量状况心中有数，今年第三季度监督抽查月饼生产企业19家64批次产品，合格率98．4％，同比提高18个百分点。
从源头抓监管，提高了整治成效。监管重心下移，监督触角延伸，对制假情况能做到早发现、早打击。在8月底开始的全市整治食品大行动中，全市质量技监系统充当主力军作用，走在全市职能部门前列，得到了省政府督查组领导的充分肯定。
作者：李安运
（来源：本站原创）
| 
