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申请工伤认定材料不全，又未在限期内补齐，近日，家住北京房山区的周某为此痛失了一次维权机会。
2004年6月，周某的丈夫莫某夜晚10点左右下班回家，途中不慎被一摩托车撞倒，后因抢救无效死亡，周某遂到劳动局为其夫申请工伤认定并提供了相关的材料，劳动局依法对其提交的材料进行了审查，并依据《工伤保险条例》对原告发出了《工伤认定申请补正材料通
知书》，限期一个月内补充其夫与企业的劳动关系证明，然一个月过去了，劳动局却始终未收到原告的补充材料，因此，未对该申请给予受理，而周某一直等待着，眼见劳动局对其申请没有给予任何受理或不受理的书面答复，遂一怒之下将劳动局告上了法庭，要求劳动局履行其法定职责。
法庭上，周某认为无论自己有没有向劳动局补齐材料，劳动局都应该给一个答复，受理或者不受理，而劳动局对此不理不睬，无疑是不依法履行自己的职责，因此希望法院判令劳动局履行法定职责，给她个说法。而劳动局却认为给予“认定”或“不认定”，受理或不受理的书面答复都不符合相关规定，只有在周某提供完整的材料后，才能受理工伤认定的申请，故要求法庭驳回原告周某的诉讼请求。法官说法
行政机关做出具体行政行为要严格按法律进行，当法律法规没有明文规定该如何做时，做了反而违法。本案中，受理和认定工伤的确是劳动部门的法定职责，但其前置的受理和审查程序也有详细规定。我国《工伤保险条例》第十八条规定“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障部门应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障部门应当受理。”从该条款中可以看出，劳动部门受理工伤认定的申请必须满足以上三个要件，如此才能受理。本案中，周某未按照劳动局要求的一个月的期限提供补正材料，劳动局自然不会受理其申请。最终，周某明白了劳动局不予受理的缘由，主动撤回了起诉。
作者：吕 婷
（来源：本站原创）
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