建材索赔消费者难跨四道坎

　　在北京一家杂志社做平面设计的邱先生，乔迁新居不到半年，卫生间水管爆裂，结果不仅淹了自己家，还把楼下邻居家木地板搞坏了，被邻居告到了法院。物业维修部门推测，问题出在质量不合格的管材。同样作为受害者，邱先生认为应该承担赔偿的是水管的厂家。可问题是邱先生如何才能证明产品存在质量问题？生产厂家是否还能够找到？折腾了3个多月，邱先生这才知道建材索赔有多困难。最终他只能接受法院裁定：赔偿邻居损失1万多元。

　　1道坎 检测机构

　　——只检验原材料仅对样品负责

　　听说家庭装修建材中有害气体超标能导致疾病，刚刚装修完的张昌硕说什么也不愿意马上搬进新居。“购买建材时我要求查看产品合格证，销售商能够提供。但装修完，我凭感觉认为大芯板肯定有问题。但检测机构表示，因为无法证明产品使用前品质状态，不能接受检测。”有着张昌硕同样经历的装修消费者不在少数。

　　如果怀疑出现了建材质量问题，消费者究竟应该怎么做？

　　记者以消费者的身份首先咨询了北京市消协的96315投诉电话，接线员告诉记者要判断究竟是否存在质量问题，应该拨打市质量监督检验局的投诉电话12365，让他们推荐权威的检测机构。

　　由于12365没有拨通。于是记者直接查到了市质监局下属的北京市产品质量监督检验所的电话。接电话的一位女士介绍，他们可以检测电线开关、乐器产品和食品安全等内容，而建材质量的检测北京市主要是由北京建筑材料质量监督检测站负责。据他介绍，一般检测机构都是检测样品，并且只对送检的样品负责。像张昌硕这样装修后认为产品有问题就不好检了。

　　这一点得到了北京建筑材料质量监督检测站的证实。他们表示，主要业务对象是建筑单位或者装修公司，也可以接受个人检验，但他们只能做原材料的检测，就是消费者购买来材料在使用前进行检测，否则各项指标发生变化，他们做不了。

　　其实不仅是消费者，家装公司也会遇到同样问题。北京市一个知名品牌装饰装修公司在一个装修项目中为客户购买并安装水管，后来因为水管破裂，淹了新装修的地板和家具。装修公司欲检测水管质量，检测机构表示，损坏水管使用前品质状态已经无法得知，所以不能检测。于是装修公司拿了一根同批次买来水管送检，结果因为无法证明两根管材具有“血缘”关系，索赔以失败告终。

　　一般消费者怎么会在购买建材时就去检测？那销售商提供产品合格证有什么用？

　　检测机构只检验原材料样品成为受害者无法逾越的一道关卡。

　　采访中，北京瀚文律师事务所吴维丁律师还提醒消费者，如果要作为法庭上的证据，检测机构就必须是消费者和厂商共同委托的检测机构，或者是法院指定的，目的是避免一方怀疑检测报告的公正性。

　　2道坎 举证定损

　　——情况复杂困难多重

　　难道就没有人能为消费者进行“建材事故鉴定”？幸好，国家建筑材料测试中心表示，他们可以做。质量保证部的张先生介绍，这项服务叫做“建材事故失效分析”，根据事故原因和建材质量两个方面作出判定。由于需要现场勘查等内容，收费比一般的检测还高一些，一般在几千元。

　　但国家建筑材料测试中心的法律顾问杨树江律师讲，检测结果仅仅是举证的一部分。建材产品质量问题往往需要检测才能确认，但有时检测只能判断建材产品是否合格、是否符合国家标准，而不能确定该产品质量问题是事故的主要原因。

　　打官司根据“谁主张，谁举证”的原则，如果消费者主张建材产品质量问题造成的损害赔偿，要对建材产品存在质量问题、损害事实及二者的因果关系进行举证，有些情况的举证比较困难，比如供暖系统排气阀坏了造成跑水，导致很多家被水淹，涉及到设备的生产商、销售商、安装、供暖，还有物业等部门，环节很多，导致问题出现的原因也很多，因此消费者要举证是比较困难的。

　　举证难成为消费者面临的第二道关卡。

　　杨树江律师介绍，如果因为建材产品质量问题造成的直接损失可以委托评估机构定损，比较容易确定。但有时造成的间接损失不好衡量，比如由于装修厨房的建材质量原因导致厨房不能使用，消费者一个月不能正常居住，那么这个损失是按照同等面积房屋同一地段的房屋出租价格计算呢？还是赔偿一个月家庭的伙食费？似乎都不好操作。但给消费者带来生活上的各种麻烦确实存在。

　　3道坎 检测费用

　　——价格高昂钳制消费者取证

　　作为北京市最主要的检测机构，北京建筑材料质量监督检测站检测费用是如何收取的呢？一位年轻女士介绍，即便同是水管，不同材质、型号，价格也不一样，在记者追问下，她举了几个例子，目前常用排水管的“拉伸屈服强度”一项收费200元；实木地板送检检验性能和甲醛释放量两项付费1600元，而且要送交8块地板；耐水试验一项1500元，要送交3块地板……

　　据了解，国家建筑材料测试中心是目前建材检测实力最强的机构之一。于是记者致电该中心质量保证部，他们接受个人委托检测。至于价格问题，由于项目比较复杂，他说全套管材的检测费用要上万元，其中包括一年内承受压力的变化。

　　为什么检测费用这么贵？在建材装饰业摸爬滚打了几十年的行业专家金铮解释，建材检测的科技含量比较高，检测设备也比较贵，所以收费价格让普通消费者很难接受。但这些机构大都是经营机构，收费标准确实都是经过政府物价部门核准的。因为大多数有检测需求的都是企业，他们一次采购量大，平均下来检测费增加的成本就微不足道了。而对于消费者，十几元的软管要检测费几百元，显然不划算。可是一旦这根管子有质量问题导致的其他损失可能是成百上千元了。

　　取证成本过于昂贵成为挡住普通消费者索赔的第三道关卡。

　　吴维丁律师告诉记者，有经验的律师在降低取证成本方面也是有办法的，比如，正式检测之前，先出一些费用，请检测人员现场看看，预估一下检测结果，然后再签订正式的委托合同。除了检测费用，举证还要有其他开销。而金钱之外，还有精力和时间上的付出。所以，消费者维权的成本很高，有时即使官司赢了，获得的赔偿金额也难以真正补偿消费者的损失。

　　4道坎 建材厂家

　　——隐遁破产赔付无主体

　　福乐散热器因为配件螺丝的不合格，导致了惊动全京城的热水崩漏烫伤人、淹损家具事件。事情发生后，几年来，其索赔进展艰难而曲折，最近因为厂家宣布破产而使事件画上了一个不圆满的句号，并成为建材产品先行赔付失败的典型。

　　金铮介绍，厂家破产、生产经营人逃遁是部分先行赔付无法继续的一个重要原因。建材产品尤其是部分类型的板材产品生产工艺简单、企业成本低下，产品的生产经营人可以在短期内收回成本。而之后产品一旦出现质量问题，以小本资金注册的生产经营人往往会选择破产或者逃遁，用以逃避经济制裁。

　　索赔无主成为消费者难以逾越的第四道关卡。

　　杨树江律师认为，这就需要把握诉讼技巧、掌握取证和调查被诉主体的财产状况，以降低诉讼风险，从而最大限度地保护自己的利益。

　　商报记者 杜秀平 罗乔欣

　　事件观察

　　建材

　　何时能无理由退换？

　　建材行业专家在接受记者采访时介绍，2000年居然之家首先提出“先行赔付”之后，“先行赔付”就遭到了消费者的质疑，质疑的声音集中在提法的本身。市场的经营者与市场内商品的经营者在经营活动中，实际上构成连带责任关系。简单地理解就是共同承担责任的关系。产品的经营者按期向市场经营者缴纳场租费、管理费、质量保证抵押金，从而在经济上形成难舍难分的连带责任。

　　而“先行赔付”从字面上给人推卸责任的感觉，是市场经营者以“第二者”的身份，对消费者的损失先行负责赔付。

　　而事实是市场的管理者与产品经营者利益共同，责任分担。也就是这种利益共享、责任分担使得建材产品进入市场的种种条件犹抱琵琶半遮面，使不合格产品带合格证进入市场成为可能，使建材产品抽查不合格率居高不下成为事实。

　　据介绍，在国外，建材市场销售的产品，推行无理由退货，并且无论是否已经使用，只要消费者要求退货，商家必须接受。我们市场上退换货的先决条件，是不影响第二次出售。

　　无理由退换货，何时能出现在我国建材市场，那时我们的市场也就走向成熟了。

　　杜秀平 罗乔欣