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本报讯江苏徐州市质量技监局在实施食品放心工程中，按照“突出重点、带动全面，建立长效监管机制”的工作思路，在工作中着力打好两个基础，抓好源头监管、日常监管和重点监管，把整治与建设、治标与治本、打假与扶优、日常监管与专项整治有机结合，从而实现食品安全的标本兼治。
今年上半年，徐州局启动了食品安全日常巡查制度等6项制度，对食品安全进行长效监
管。这6项监管制度分别是企业日常巡查制度、企业日常暗查制度、定期监督检验核查制度、许可证年审核查制度、严格执行检验制度、严格执行无证查处责任制度等。日常巡查的重点是获证企业是否持续具有产品质量安全的必备条件。企业的生产设备、仓库管理、生产现场、原料和产品出厂检验、设备管理、工厂卫生、ＱＳ标志使用是否规范等，并载入“日常巡查记录表”，定期通报，以便及时督促企业保证产品质量。对连续两次抽查不合格的，责令停产整顿。同时，该局还组织人员每周到食品企业暗查一次，严厉查处掺杂、掺假、以假充真、以次充好以及无证生产等违法行为。
徐州市局把农业标准化工作作为实施食品放心工程的一项重要工作内容。近两年来，该市共制定农业地方标准89项，其中市级标准64项，省级标准25项，标准覆盖全市主要蔬菜的70％，主要粮食作物的30％。此外，该市还建立了9个国家级农业标准化示范区和6个省级农业标准化示范区，35种食品获得绿色食品标志使用权，212种农产品获无公害农产品标志使用权，为保证消费者吃上放心肉、放心菜、放心奶从源头上打下了坚实的基础。
同时，该市质检所还投入300多万元配置了国外先进设备，使528项农产品检测项目通过了省级以上认证。该质检所的检测报告在35个国家和地区实现互认，为监督、检验，发布本地区农产品的安全信息提供了准确、科学的数据。目前，该市已经建立起较为完善的农业标准体系、农业检测体系、农产品评价体系，实现了种子质量标准创新、操作规程创新、产品标准创新、农产品加工和包装创新。
该局还以定量包装专项整治为抓手，帮助食品加工企业提高质量水平。该局通过组织对定量包装食品的专项监督抽查，促使食品生产加工和经营销售企业不断规范生产经营。今年上半年，该局共检查企业273家，抽查396批次，批次合格率为88．1％，不合格企业均被责令限期改正。
在监管上，徐州局将源头监管、日常巡查和重点监管相结合，构筑起食品安全长效监管网络。从源头上严格准入制度，把好“三关”，即食品企业申证受理关、企业现场审查关、发证检验和委托检验关。为此，该局成立专门工作小组，实行审查组长负责制，对企业的申报材料按规定条件进行严格审查，并亲临企业现场核实。不符合条件的不予受理，并提出整改意见，直至通过审查验收。他们还把好食品生产企业产品发证检验和委托检验关，严格落实检验责任，并建立健全食品发证检验、委托检验的各项原始记录及档案，对违反规定的机构和个人，严厉追究责任。
在实施食品质量安全准入制度的工作中，该局利用近10个月的时间，对全市的食品生产加工企业进行了摸底调查和建档。目前，该市10类食品生产企业通过审查的已达到323家。
徐州局还将重点产品、重点企业、重点区域纳入执法视野，把无证生产行为作为执法打假工作的重中之重，紧紧抓住群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，重点监管，重点整治。今年上半年，该局共立案查处214起违法案件，销毁假冒伪劣食品16955公斤，涉案金额54．713万元，查处陈化粮及其他各类食品货值金额196．34万元。
作者：张 雷 陈黎明
（来源：本站原创）
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