中美和解纺织品纠纷

　　两国签署为期3年的谅解备忘录，以今年出口量为基数，明年我国纺织品出口可增长15

　　%本报讯（记者李武）历经数月的中美纺织品谈判终于有了结果，昨日下午，商务部发布消息称，中美当天就纺织品和服装贸易达成协议。协议从明年1月1日执行，到2008年12月31日终止。协议期内美国对21类中国纺织品实施数量管理。

　　据商务部介绍，11月8日，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。至此，中美双方经过七轮磋商最终就纺织品问题达成协议。《备忘录》的签署将为双方企业创造稳定和可预见的贸易环境。

　　

商务部新闻发言人告诉记者，中美

纺织品协议将于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日终止。中美双方同意在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理，包括11个类别服装产品和10个类别纺织产品，其中16个类别为2005年一体化产品，5个类别为2002年以前一体化产品。

　　协议产品2006年基数基本上是2005年有关产品美国从中国的实际进口量，2007年和2008年基数均为上一年度全年协议量。协议产品2006年增长率为10%-15%，2007年增长率为12.5%-16%，2008年增长率在15%-17%.对于协议外产品，美方将克制使用242段条款。美国对协议签署日之前因242段设限个案造成的卡关货物立即放行，不计入协议量。

　　专家观点

　　协议符合中方利益

　　“根据已经公布的内容来看，我方在几个基本原则问题上维持住了立场，这份协议应该算是我方可以接受的。”国务院国际贸易研究院博士研究员梅新育昨在获悉中美签署纺织协议后作上述表示。

　　梅新育称，中美双方在谈判中的主要分歧集中在以下4个方面，即协议覆盖面、基数、增长率和时间跨度，其中前3个方面对我国尤其重要。从协议对这4个问题的规定来看，我们总体上是通过在时间跨度问题上的弹性赢得了对我们更加重要的前3个问题。

　　梅新育说，首先，在协议覆盖面方面，在此前的多轮谈判中，美方一再坚持要求中美纺织品协议覆盖所有类别的纺织品，但最终签署的协议显示，只对21个类别产品实施数量管理。这样的结果总体而言比较接近中方的立场。

　　其次，在受限中国纺织品基数方面，美方要求以去年我国对其出口量为基数，而我方要求遵循配额放开后的中国纺织品实际出口数量来确定基数。根据中美双方签署的协议，2006年纺织品出口增长率以2005年纺织出口量计算，这样一个结果接近我方的原则立场。

　　此前，美方坚持中国纺织品出口增长率只能控制在7.5%，而我方则要求增长率远远高于7.5%.最终达成的协议规定，协议产品2006年增长率为10%-15%，2007年增长率为12.5%-16%，2008年增长率在15%-17%，这显然更符合我方利益。

　　“中方在协议的执行有效期限方面还是作出了让步。”梅新育称，纺织协议的执行时间上，美方要求至2008年末结束，而我方起初的要求是如同中欧纺织品协议那样至2007年末结束。最终协议规定，协议将于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日终止，中国在这一点上向美方作了妥协。

　　企业声音

　　年前纺织品出口将增长

　　获悉中美签署纺织品谅解备忘录的消息，纺织企业普遍反应都比较乐观。许多纺织企业向记者表示，“悬着的一颗心终于落了地，中美纺织品贸易终于迎来了一个稳定的可以预期的出口环境。”江苏详盛纺织染整有限公司总经理申素琴认为，今年中国9类纺织品出口遭到美国设限，贸易纠纷的解决，为企业提供了一个稳定的出口环境。

　　申素琴称，根据中美签署的协议，今年12月31日前，对中国纺织企业而言则较为有利，因为这段时间中国所有协议外的卡关纺织品都将被美国海关放行。她分析说，在这段时间内，此前因为担心美国设限而暂停或者放缓的中国出口纺织品合同将得到很好的履行，中国的纺织品出口将出现放量性增长。一些纺织专业人士由此担心年前中国纺织品放量增长会再次拥堵美国海关。申素琴认为，根据纺织企业的生产规律，年底前，纺织企业一般生产安排都十分保守，企业也因担心季节性压货而尽量缩减生产，因此不必担心中国纺织品对美出口再度出现混乱秩序。

　　“中美都做了一定让步，这是一个积极的、双赢的协议。”申素琴说，中美签署的纺织品协议涵盖了21种纺织产品，并未像媒体此前报道的30类或者是更多，中国出口增长率也并没有像美国一再坚持的那样被控制在7.5％以下。

　　“中美都做了一定让步，这是一个积极的、双赢的协议。

　　本报记者李武

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