享受央行1688亿元资金扶持，改革工作显现放大回报效应 银监会披露数据显示，农信社改革取得相当进展。在国家的支持下，截至2005年6月末，全国农村信用社所有者权益余额、资本净额和资本充足率已全部由负转正。本报记者韩盟摄
本报讯（记者周扬庄士冠）国家千亿资金纾困农信社的改革工作日渐显现出其放大的回报效应。昨日银监会发布数据显示，今年前6个月，农村信用社实现利润93.36亿元，比去年同期多增80.69亿元，增幅达636%.同时，全国农信社的存款规模也以占全国市场近11%的市场规模而不再令人小视。
农村信用社的深化改革工作于2003年6月正式启动。经过近两年的时间，目前已先后在29个省（区、市）开展了试点工作。农信社总共可享受中央银行1688亿元的资金扶持，其中，专项票据1679亿元，专项借款8.3亿元。保值贴补息和税收减免的核定和落实工作也正在稳步进行。
在国家的支持下，截至2005年6月末，全国农村信用社所有者权益余额、资本净额和资本充足率已全部由负转正。其中第一批改革试点的8省（市）资本充足率在去年末已经满足监管层的要求，达到8.65％。按照四级口径统计，全国农信社不良贷款占比17.54%.
社科院金融研究所研究员易宪容表示，农信社经过近两年的改造取得这样的成效，一方面是由于国家的扶持力度很大，另一方面，近1-2年来，农村经济条件改善，农村经济不断发展也客观上促使了农信社的经营情况的好转。
但易宪容也指出，农信社改革的成效不应仅仅表现在指标上，更应该从经营机制上发生根本的转变。如何建立有效的约束激励机制和监管机制，让农信社走出一条特色的商业化运作道路，才是农信社改革的关键。
社科院农村发展研究所研究员胡必亮表示，农村信用社改革资产质量有所提高，这对农村经济进一步改革是有好处的。但这只是农村金融体制改革的一部分，对整个农村金融市场所起作用有限。农村金融体制改革最重要的是发育和培养起竞争性、多元性的农村金融市场，允许各种资本，包括民间资本、私营资本、外资等进入农村金融市场。
截至目前，全国共组建银行类机构43家，其中农村商业银行9家，农村合作银行34家，另有13家银行类机构批准筹备；组建以县（市）为单位统一法人机构172家，另有273家批准筹备。
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