专家称该机制应纳入整个国家储备体系加以研究
本报讯(记者王冰凝)据消息人士透露,我国将开始研究建立外汇储备和石油储备合理转化的机制,一方面为我国外汇储备资金的使用开辟新的渠道,另一方面满足石油储备比较紧迫的要求。据悉,外汇储备和石油储备合理转化的机制就是动用一部分外汇储备采购石油,将其转化为石油储备。
存在实际操作难题
中国社科院金融研究所研究员郭金龙在接受记者采访时指出,外汇储备和石油储备转化机制的提法是石油问题衍生出来的,是与我国能源战略息息相关的。外汇储备和石油储备转化机制简单来说,应该是根据石油需求和石油价格变化来进行一定量的石油储备,并通过这种联系有效地使用外汇,当石油价格较高时,调整石油储备,将外汇储备达到理想状态;当石油价格较低时,动用外汇储备多购买一些石油储备起来。
他指出,近年来我国石油需求增长很快,净进口量越来越大,我国满足石油需求的政策可能会影响到外汇政策。郭金龙认为,今年我国外汇储备增长较多,所以石油价格的波动和我国石油需求的增长没有让我国外汇政策感到压力,但从长期看,我国石油需求量的增长将是一种趋势,需要一定的外汇支持,一旦出现贸易逆差,对外汇需求的压力将明显增强。
但郭金龙同时表示,该机制在操作上十分复杂。因为汇率变化、石油价格变化以及对石油需求未来态势的预测难度较大,如果预测不准确,该机制就难以发挥较好作用。
可缓解人民币升值压力
郭金龙认为,鉴于只有美国、日本和中国原油进口量大,国际上类似的外汇和石油储备转化机制几乎没有先例,只有在美国这样石油储备规模最大、运作最成功的国家,才存在定期将石油储备调整轮换的运用经验,可为我国所用,但美国的外汇政策更有自主权,自己可通过央行多发美元来调整,而我国的外汇却是用物质换回来的,在操作上应该更加慎重。
郭金龙同时认为,但这个转化机制应该在未来作为一种长期的准备,将其纳入整个国家储备体系来加以研究。该体制将对我国未来国民经济保持健康、稳定的发展有一定的意义。
国家信息中心预测部能源专家牛犁则认为,此前我国用于石油储备的资金主要来自财政资金,动用外汇储备恰如之前对国有商业银行注资一样,应该具有可行性。此外,建立外汇储备与石油储备合理转化的机制,也有利于调整外汇储备的总量和结构,同时缓解人民币的升值压力,客观上是外汇储备资金使用的一种制度创新,有利于有效应对我国外汇储备总量过大、增长过快的局面。
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