投资强力反弹仍是经济运行的主要风险
本报讯亚洲开发银行在4月6日发布的《2005亚洲经济展望》报告中预测,2005年中国国内生产总值将实现8.5%的增长率,比《政府工作报告》中关于GDP增长8%的预期目标更为乐观。这份报告还认为,投资的强力反弹仍是经济运行的主要风险。
亚洲开发银行预计,2005年中国国内生产总值将增长8.5%,2006年增长8.7%,2007年增长8.9%。受能源和运输瓶颈制约、土地限制和投资减少等因素的影响,制造业和建筑业将放慢脚步。在未来三年内,工业预计增长9.3%至10.1%。受益于政府加大支持农业生产和促进农民增收的政策,预计农业增长4.1%至4.6%。由于更多的服务业对外开放,服务业将维持8%左右的增长率。注重发展农业和服务业,将有利于创造就业岗位,减少贫困人口。
亚行在这份报告中指出,当前投资的强力反弹仍是中国经济运行的主要风险。负责编写《2005中国经济展望》的亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说,投资反弹很有可能出现。2005年前两个月,固定资产投资增长了24.5%,尽管与2004年的25.8%相比已经有所下降,但仍高于1981至2004年间20%的平均增长率。政府宏观调控力度的放松可能引发投资增长反弹和部分行业过热,而大量资本的流入也加大了经济过热的风险。地方政府为了实现所在地区的高GDP增长率而进行的高投入,也推动了固定资产投资的快速增长。此外,随着存款的快速增长,商业银行扩张贷款的压力越来越大,拥有大量个人财富的人群也在努力寻找新的投资机会。
另外,在2005年,外国投资也将保持强劲的增长势头。根据亚行的预计,2005年中国固定资产投资增长将由2004年的25.8%降至18%左右,2006至2007年进一步放缓到13%左右。其中过热行业的投资增长减幅最大,但是在诸如建筑业等一些行业中,因为还有大量未完成的工作,完全控制其投资增长速度还比较困难。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏也表示,中国存在投资过热反弹的潜在可能性,这主要是因为造成投资过热的深层次原因没有得到根本的改变。他认为,目前值得担忧的一个问题是银行中长期贷款问题。汤敏说,在目前这一轮宏观调控中,关于贷款和货币发行的控制都做得较好。宏观调控的目标之一就是遏制与投资项目有关的中长期贷款的过快增长,但由于银行更倾向于减少短期贷款,中长期贷款减少幅度较小,由于投资的增长与中长期贷款有关,因此投资过热的潜力仍在。而短期流动资金贷款的大幅减少将使正常的经济运作和中小企业的发展受到负面影响。下一轮的宏观调控应该在这方面实行一些遏制的措施。
此外,亚行还指出,如果对一些潜在的问题处理不当,经济平稳较快发展的目标可能会难以实现,并导致经济增长的大幅度回落。在农村,如果农产品价格回落太快,农民收入的快速增长势头就难以持续,这将减少农民的消费支出。宏观经济紧缩时期流动资金贷款减少,使中小企业的发展受到负面影响。为了兑现入世的承诺,金融业对外开放扩大,竞争加剧,国内金融业也可能会损失一些重要的客户资源。(来源:经济参考报)
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