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国际铁矿石谈判失利让中国钢铁业开始正视国内的生产结构问题，虽然对中国何时成为钢材净出口国还没有定论，但是有关部门已经开始动用税收杠杆调整中国这艘“钢铁航母”的航向，预计已经国务院批准的钢坯、长材出口退税方案将在近日公布。
据有关媒体报道，国务院已于本月25日批准了钢坯、长材出口退税方案，将对钢坯取消13%的出口退税,长材实行10%出口退税政策，具体方案将在国家税务总局网站上予以公布。
但据一位资深业内人士透露，此次调整取消钢坯的13%出口退税已经没有悬念了，但是长材的出口退税未必会动。“由于新政策出台需要提前至少1周公布，所以4月1日可能来不及了，我估计会在5月1日开始实行。”该人士表示。目前，钢坯和长材的出口退税均为13%。根据预测，由于对两大类产品的出口退税进行调整，2005年我国钢厂利润将减少7%，数额高达70亿元。
就在本月早些时候举行的一次钢材贸易国际研讨会上，中国钢铁工业协会的几位高层均强调，他们会积极拥护取消钢坯的出口退税，而对钢材的出口退税则有所保留。
其实，为保护国内的紧缺资源，近年来国家调整资源性产品出口退税政策已经屡见不鲜。自去年四季度开始，国家先后取消了铜、铝和镍等商品的出口退税，从今年1月1日起，又取消了电解铝、铁合金等商品8%的出口退税，同时对一些商品还施行征收出口税措施。
由于我国铁矿石供应本来就相当紧张，而作为初级产品的钢坯如果大量出口，会使铁矿石供需矛盾更为突出。
据统计，去年全年我国共进口钢材2930万吨，钢坯386万吨；出口钢材1423万吨，钢坯606万吨。其中钢材净进口1507万吨，钢坯净出口220万吨。钢坯净进口的数字与中国2.7亿吨的粗钢产量相比虽是九牛一毛，但是政府通过调整出口退税已经显示了自己的决心。上海钢铁行业预警专家小组成员贾良群认为，钢坯出口不会因为新政而完全停止，仍有一部分会继续出口。因为国际市场对中国限制钢坯出口的预期，使得今年前三个月出口量增大，而在新政正式实施后国际市场还是存在需求缺口，因此会在一定程度上抬高中国钢坯的出口价格。“事实上，国际市场价格已经在上扬了。”贾良群表示。
虽然在出口受阻后，回流的钢坯会使国内市场价格下行，但是由于总量不大，而且目前国内供应趋紧，因此预期中的“负面影响”会在新退税方案实行一段时间后才会逐步显现，不致引起市场的强烈反应。
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