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可能导致恶意逃债人“理性违规”
作为商业银行总行行长里的惟一一名全国人大代表，招行行长马蔚华此次携八项议案抵京。他表示，作为来自银行界的一名人大代表，同时又作为深圳银行同业公会主席，做了
很多搜集，反映的问题也都是目前商业银行所面临的颇具共性的问题。在他的议案中，大部分是与银行的经营有关。
马蔚华带来的这八项议案是，关于对最高法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六、七条制定补充解释的议案；关于建立和完善资产证券化立法体系的议案；关于对保理业务进行专项立法的议案；关于完善我国不动产物权登记制度立法的议案；关于制定《国有企业信息公开法》的议案；关于完善商业银行债券投资渠道的建议；关于调整金融企业资产损失核销认定条件的建议；关于遏制安全生产事故及保障安全生产的建议。
马蔚华带来的第一个议案，正是目前房地产业和银行业都在高度关注的问题，近日有报道称，由于该规定的执行，全国商业银行的房贷普遍收紧。
马蔚华表示，这一规定规范了法院在执行中的查、冻、扣行为，特别是强调了对被执行人生存权的保护，体现了我国在依法尊重和保护人权方面的进步。但是由于其中第六、七条规定不够全面和完善，在执行过程中可能诱发债务人的道德风险，不利于包括商业银行在内的债权人抵押权益的实现，并进而影响整体房地产市场及国民经济的发展。
马蔚华说，至2004年10月末，我国商业银行个人住房贷款余额已高达1.71万亿元，目前不良贷款率为0.12%，属于商业银行质量最好的资产。
但是，由于《规定》的相关条款界定不清，可能导致恶意逃债的人“理性违规”，对这1.71万亿贷款及未来新增住房贷款的安全性产生极大隐患。
马蔚华在议案中提请最高法院出台补充司法解释，他建议对《规定》的第六、七条的增补规定是：当被执行房产为抵押房产时，若被执行人不能偿还到期债务，债权人可依法为该债务（包括已做预抵押登记）的房屋申请拍卖、变卖、抵债，但被执行人及其所抚养家属所必需的3个月房屋居住权应当得到保障。此外，马蔚华还建议，《规定》第六、七条以及补充后的解释规定，仅适用于自2005年1月1日后发生的债权债务关系。
本报记者周扬
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