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传有关文件“两会”前发布，专家认为，对财政减收的担心令政策改变的可能性非常大
本报讯（记者陈光）日前有消息称，东北增值税转型试点的2005新方案已经基本敲定，增值税的抵扣方式将从“全额”重新回归到“增量”。记者昨日就此致电辽宁、吉林和黑龙江三省国税局，相关负责人均表示目前尚未得到总局相关通知。
有消息称，该方案已经上报财政部，将在“两会”前后正式下发。根据正常的文件签发程序，方案通过财政部审核后，还要转到国税总局，到文件最终签发大概还需要两周时间。
去年12月27日，财政部、国家税务总局联合下发了“紧急通知”，将增值税转型试点政策中的固定资产增值税“增量抵扣”方式转变为“全额抵扣”。东北地区因此而获得的退税增加了15亿左右。
国务院研究室宏观司副司长丛明表示，去年年底之所以改动政策，是试点刚刚开始实施，抵扣额比较少，改为全额抵扣后，财政依然可以承受，但这项政策是针对去年的特殊情况制定，并不是一个经常性的政策，出于对财政减收的担心，今年重新实行增量抵扣的可能性是非常大的。
相关人士分析认为，去年税收收入有较大程度增长，共计增收5000多亿，东北地区的税收也增长比较快，为减税提供了强有力的保障。但今年的税收收入很难像去年那样保持高速的增长，根据财政部门的测算，东北增值税改革全面铺开将会减税150亿左右，因此财政部门在制定税收政策的时候会保持一个比较保守的态度，以防止财政减收。
黑龙江国税局一位负责人称，曾经与国税总局进行过沟通，从目前形势判断，估计今年的抵扣额不会比去年增加很多，并不排除到年底继续实行全额抵扣的可能性。
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